COP29
31 марта в городе Худжанд (Таджикистан) произошло историческое событие. Президенты Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана в ходе трехсторонней встречи подписали договор о точке стыка трех государственных границ и декларацию о вечной дружбе, а также вместе отметили праздник Новруз.
Важность этого события заключается в том, что менее трех лет назад в окрестностях того места, где соединяются границы трех центрально-азиатских стран, вспыхнул ожесточенный пограничный конфликт между Кыргызстаном и Таджикистаном за распределение вод небольшого пограничного водохранилища. Это был самый кровопролитный конфликт между двумя странами, унесший десятки жизней и причинивший серьезный урон инфраструктуре пограничных регионов как Кыргызстана, так и Таджикистана. Опасность настоящей пограничной войны между странами заключалась в том, что она могла распространиться и на соседний Узбекистан.
После относительно непродолжительных, но интенсивных боев между странами ситуация относительно стабилизировалась. Есть мнение, что это произошло не без участия узбекской стороны. Так или иначе, после этого конфликта Бишкек и Душанбе договорились незамедлительно сесть за стол переговоров и решить все спорные пограничные вопросы.
Причем обе стороны условились не привлекать к этим переговорам посредников, в том числе из ОДКБ, членами которой являются обе страны. И в интенсивном режиме за более чем два с половиной года им удалось согласовать все спорные участки границы.
Следует отметить, что процесс шел непросто, поскольку сама граница довольно сложная, изобилует многочисленными анклавами и эксклавами. Она досталась странам по наследству от Советского Союза, и часто не учитывала специфику исторических процессов, обусловивших характер расселения этих мест, специфику взаимоотношений между представителями различных этнических групп, местные традиции землепользования и пр. В советский период, когда границы между республиками являлись внутренними административными, они в значительной степени считались условными. Однако после обретения независимости эти границы получили статус межгосударственных и процесс обустройства границ (делимитации с последующей демаркацией) нередко проходил болезненно.
К тому же, важным фактором выступало географическое положение и характер местности. Речь идет о территории, которая известна в мире как Ферганская долина. Основную часть ее занимает территория Узбекистана. Окраинные же районы долины, более возвышенная – предгорная часть, попадает под владения Кыргызстана и Таджикистана.
Для преимущественно горных Таджикистана и Кыргызстана их ферганские части чрезвычайно важны, поскольку основное население Худжандской (Таджикистан), а также Ошской и Баткенской областей (Кыргызстан) проживает компактно, в пределах долины, и часто перемежаются друг с другом, образуя многочисленные эксклавы. Часто сообщения между эксклавами с их материнскими территориями сопрягаются с трудностями формального характера, поскольку жителям регионов приходится неоднократно пересекать государственные границы для общения с родственниками и с целью деловых поездок. И нередко и за трудностей, вызванных этими переездами, возникали пограничные инциденты.
13 марта президенты Кыргызстана Садыр Жапаров и Таджикистана — Эмомали Рахмон подписали Соглашение о государственной границе между двумя странами. Церемония подписания состоялась в Бишкеке в резиденции «Ынтымак Ордо». Подписание документа стало итогом почти 23-летних переговоров о спорных участках границы, протяженность которой составляет около 980 км.
Спустя полмесяца уже в Худженде, с участием также президента Узбекистана Шавката Мирзиеева, стороны окончательно подвели черту под длившимся с 2007 года и завершившимся в 2024 году переговорным процессом о согласовании точки стыка границ Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана.
По общему мнению лидеров трех стран, договор открывает новую страницу в отношениях Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана, завершая многолетний, очень сложный, цикл переговоров по поводу делимитации границ.
Сегодня всем трем странам, со сложной историей отношений, нужна стабильность и предсказуемость. То, как эффективно они умеют решать сложнейшие вопросы региональной повестки, свидетельствует и о политическом потенциале этих стран, и степени субъектности. Ведь все споры были решены в самом регионе, самими странами и без посредников.
Помимо этого, лидеры подписали Худжандскую декларацию о вечной дружбе. Документ создает правовую базу для трехстороннего сотрудничества и способствует формированию в пределах Ферганской долины климата доверия и активного экономического взаимодействия. В настоящее время все три стороны активно участвуют в работе Центрально-Азиатского формата сотрудничества. В рамках его уже сложился трехсторонний диалог между Казахстаном, Узбекистаном и Кыргызстаном, существует прочная база союзнических отношений между Астаной и Ташкентом, Ташкентом и Душанбе, Астаной и Бишкеком.
Что касается взаимодействия Ташкента, Душанбе и Бишкека, то стороны осуществляют масштабные транспортные проекты, стремятся создать эффективные схемы для реализации транзитных перевозок. Все это повышает привлекательность инвесторов и позволяет говорить о формировании гораздо более устойчивой, чем раньше, системы безопасности в Центральной Азии.
Неслучайно, подписание трехсторонних соглашений приветствовал генеральный секретарь Организации тюркских государств (ОТГ) Кубанычбек Омуралиев. Генсек ОТГ высоко оценил эту «решимость трех братских стран — углублять региональное партнерство, продвигать общий мир, безопасность и экономическое развитие», и отметил, что ОТГ продолжит поддерживать инициативы, укрепляющие единство и сотрудничество между тюркскими государствами и соседними странами.
С недавних пор Азербайджан активно интегрируется в центрально-азиатскую повестку и развивает различные формы взаимодействия с государствами региона, используя также международные платформы, такие как программа СПЕКА или Организация Экономического Сотрудничества. В этой связи решение пограничных споров между Кыргызстаном и Таджикистаном, а также подписание Худжандской декларации открывают новые возможности и для Азербайджана для развития многостороннего взаимодействия со странами-подписантами.
