Холли Маккей — военный корреспондент и аналитик по внешней политике, которая на протяжении двух десятилетий работала в зонах конфликтов, — в своей колонке для The Hill призвала Конгресс США отменить 907-ю поправку к Акту о поддержке свободы, назвав действующие в отношении Азербайджана ограничения устаревшим наследием совершенно другой геополитической эпохи.
Маккей напоминает, что принятая в 1992 году норма ограничивает прямую американскую помощь Баку. По ее мнению, сохранение этого механизма сегодня особенно нелогично, поскольку Южный Кавказ приобрел для Вашингтона новое стратегическое значение — как связующее звено между Европой и Центральной Азией, Россией и Ближним Востоком.
Автор особо выделяет роль Азербайджана на фоне кризиса вокруг Ирана и Ормузского пролива. Через последний в первой половине 2025 года проходило около 20% мирового потребления нефти и нефтепродуктов, поэтому любые перебои резко повышают значение альтернативных транспортных маршрутов.
В этих условиях, пишет Маккей, Средний коридор через Азербайджан превращается из резервного маршрута в стратегически важную транспортную артерию, соединяющую Центральную Азию с Европой в обход Ирана. Она обращает внимание на развитие Бакинского порта и железной дороги Баку — Тбилиси — Карс, а также на растущий интерес Китая к инфраструктуре маршрута. По ее оценке, значение коридора будет только возрастать.
На этом фоне продолжение ограничений против Азербайджана, по мнению автора, выглядит особенно противоречиво. Маккей отмечает, что американские президенты уже более двух десятилетий приостанавливают действие 907-й поправки. В августе 2025 года Дональд Трамп также продлил соответствующий отказ от ее применения, указав на значение сотрудничества с Азербайджаном для борьбы с международным терроризмом и обеспечения безопасности границ.
Маккей считает, что норма, которую американская исполнительная власть год за годом фактически вынуждена обходить, перестала отвечать нынешним интересам США. В ее формулировке, для Баку это превратилось в политический и юридический анахронизм, который Конгресс способен устранить одним голосованием.
Отдельно автор обращает внимание на законопроект конгрессвумен-республиканки Анны Паулины Луны, предусматривающий отмену ограничений. В самом документе Азербайджан назван «надежным союзником» США, который на протяжении своей независимости сотрудничал с Вашингтоном как в военное, так и в мирное время. Законопроект также отмечает приверженность Баку миру на Южном Кавказе.
Маккей связывает вопрос отмены 907-й поправки и с новыми отношениями между Баку и Ереваном после вашингтонской встречи 8 августа 2025 года, на которой Ильхам Алиев и Никол Пашинян парафировали текст мирного соглашения.
В итоге автор ставит вопрос предельно прямо: насколько отвечает интересам США сохранение санкционного наследия 1992 года в отношении страны, которая сегодня играет важную роль в энергетической и транспортной архитектуре региона и в американской стратегии на Южном Кавказе?
По оценке Маккей, Вашингтону пора привести законодательство в соответствие с новой геополитической реальностью и отказаться от ограничения, возникшего более трех десятилетий назад.
«Для этого Конгрессу достаточно признать, что сохранение наказания, введенного в 1992 году из-за конфликта, первая фаза которого завершилась прекращением огня в 1994 году, а военное разрешение которого произошло в 2020–2023 годах, больше не отвечает интересам США.
Особенно если речь идет о стране, которая сегодня занимает центральное место в американской энергетической безопасности и в усилиях по сдерживанию влияния Ирана и России в регионе», — резюмирует автор.
