Газета «Ени Мусават» пишет: Диверсификация экономики и развитие ненефтяного сектора являются основными приоритетами нашей страны. Привлекают внимание мероприятия, проводимые в двух важных сферах этого направления. Одно направление – это развитие аграрного сектора, а второе – превращение в долгосрочной перспективе Азербайджана в региональный торговый, транспортный и логистический узел. Главным звеном второго направления является создание в Аляте порта, где будет Зона свободной торговли. Вопросы создания Зоны свободой торговли и строительства международного морского порта в Аляте в последние годы находятся во внимании президента Ильхама Алиева.
Согласно «Стратегической дорожной карте относительно развития логистики и торговли в Азербайджанской Республике» существует три запланированных, частично реализованных проекта, завершение которых представляет большую важность для превращения страны в логистический и торговый узел регионального значения. Это – новый порт в Аляте, железная дорога Баку-Тбилиси-Карс и железная дорога Астара-Астара. Прогнозируется, что для этих проектов понадобятся инвестиции в размере 1 миллиарда 200 миллионов манатов.
Напомним, что работы по строительству современного морского порта в Алятах начались в 2007 году. В прошлом году строительные работы значительно замедлились. Так, еще в 2008 году тогдашний министр транспорта Зия Мамедов заявил, что первый этап строительства порта придется на 2008-2011 годы, второй – 2011-2013 годы, третий – 2013-2015 годы, а на строительство в целом будет потрачено приблизительно 400 миллионов долларов. Но возглавляемое Мамедовым министерство с трудом к 2010 году завершили этап технико-экономического обоснования и разработки проекта. В тот год при участии президента был заложен фундамент порта.
Почему два Шарифова препятствуют проекту?
Дноуглубительные работы в акватории портового комплекта осуществила голландская компания «Van Oord Dredging And Marine Contractors B.V.». Остальные работы были поручены ОАО «Evrascon». Именно этот выбор привел к серьезной задержке в строительстве порта. Но помимо задержек в строительстве возросли и траты на проект. Заявленные в 2008 году 400 миллионов долларов (около 300-320 миллионом манатов на то время) в 2012 году дошли до 870 миллионов манатов. Хоть руководство страны и обеспечивало выделение необходимых для строительства средств, но компания «Evrascon», которая, как говорят, связана с вице-премьером Абидом Шарифовым, не смогла продвигать работы.
Интересно, что исполнительный директор ОАО Манаф Ширинов подтвердил возникновение проблем со строительством порта Аляты. На собрании акционеров по итогам 2015 года он заявил, что 50 миллионов манатов, которые должны были выделить на строительство порта в 2014 году, ему выделили из бюджета в мае-июне 2015 года. Поэтому ОАО для продолжения реализации проекта взяло кредит в долларах и евро. Фактически это было перекладыванием ответственности на министра финансов Самира Шарифова, который обеспечивает выделение средств из бюджета.
Интересно, что из выступления президента Ильхама Алиева на заседании правительства в январе этого года становится ясно, что руководство ОАО, заявившее о позднем получении средств в 2014-2015 году, не потратило средства, выделенные в 2016 году. На этом заседании Ильхам Алиев коснулся проблем в ходе строительства Бакинского международного морского торгового порта. Он отметил, что при окончании первого этапа строительства был серьезно нарушен график работ:
«Некоторые исполнители подошли к данному вопросу очень безучастно, несмотря на то, что были выделены государственные средства, в 2016 году эти средства были использованы не полностью. Это невыносимо. Поэтому если они не осознают своей ответственности, если безучастно относятся к выполнению государственного заказа, то пусть знают, что впредь будут лишены государственных заказов. Поэтому до осени этого года первый этап Алятского международного морского порта должен быть обеспечен всем оборудованием, кранами, в противном случае пусть обижаются на себя».
После этого выступления президента ожидалось, что работы ускорятся, было заявлено, что в сентябре завершится первый этап строительства порта. В заявлении прессе в июне этого года председатель правления ОАО «Evrascon» М.Ширинов заявил, что все работы идут по графику, и нет никаких проблем ни в финансировании, ни в закупке материалов:
«Как вы знаете, недавно сменился заказчик проекта, контроль над работами был поручен Министерству экономики. С тех пор работы ускорились, вызывавшие определенные задержки проблемы устранены».
Но через 2 месяца после этого заявления, 2 августа Ильхам Алиев подписал распоряжение о выделении 36,8 миллиона манатов ЗАО «Бакинский международный морской торговый порт» для приобретения шести портальных кранов и модернизации двух существующих кранов. Другим распоряжением, с целью ускорения работ по продолжению строительства морского порта министерству экономики выделены 30 миллионов манатов.
Как видно ОАО «Evrascon» снова не смогло выполнить свои обязательства. Поэтому завершение первого этапа строительства порта запланировано на конец 2017 года.
Сдача в эксплуатацию тесно связанной с этим проектом железной дороги Баку-Тбилиси-Карс запланировано на конец октября. В то же время, объем грузовых и пассажирских перевозок по Каспию стремительно растет. Согласно информации, полученной из порта в Аляте, в первой половине этого года объем перевалок (за исключением нефтепродуктов) вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 43,5%, вагонных перевалок на терминале Бере — на 35,2%, пассажироперевозок в Туркменистан и Казахстан – на 50 %. Рост перевалок TIR составил 53,7%. В таких условиях задержка строительства порта наносит серьезный удар по интересам государства.
Кому не выгодна передача исключительных прав Зоне свободной торговли в Аляте?
Наряду с задержками в строительстве порта наблюдаются также задержки и в работе по созданию Зоны свободной торговли. Напомним, что распоряжение о создании ЗСТ президент Ильхам Алиев подписал в марте прошлого года. В начале сентября 2016 один из крупнейших мировых портовых операторов DP World Group была привлечена в качестве консультанта правительства Азербайджана в рамках создания зоны свободной торговли в поселке Алят.
Отметим, что как консалтинговая компания, так и ЗАО «Бакинский международный морской торговый порт» хотят исключительного правового режима для ЗСТ в Аляте. Предлагается, чтобы закон о деятельности ЗСТ имел особый статус, как и соглашения о долевом разделе. Это может сыграть важную роль в предотвращении неуместного вмешательства в работу ЗСТ.
Согласно информации, задержка закона, который должен был быть внесен в повестку осенней сессии Милли Меджлиса, связана именно с этим желанием: ряд чиновник не хочет предоставления ЗСТ исключительных прав. Поэтому подготовка законопроекта задерживается. Это мешает реализации крупного проекта, которые находится в центре внимания президента.
