COP29
COP29
«Центр тяжести» постконфликтного урегулирования в Карабахе вновь переместился в столицу единой Европы — на сегодня, 6 апреля, в Брюсселе намечена встреча президента Азербайджана Ильхама Алиева и премьер-министра Армении Никола Пашиняна.
Как предполагается, встреча пройдёт при посредничестве главы ЕС Шарля Мишеля. Однако не исключена и встреча Ильхама Алиева и Никола Пашиняна один на один, без посредников. И если она состоится, 6 апреля станет поворотной датой, когда будет создан прямой формат Баку-Ереван, который приведет к полному отстранению от процесса и без того недействующей Минской группы.
На эту встречу возлагаются серьезные надежды. В частности, посол Польши в Армении Павел Чеплак заявил на пресс-конференции, что в связи с запланированной в Брюсселе встречей лидеров Армении и Азербайджана ожидается важное заявление: «Согласно договоренности, первым заявление сделает представитель ОБСЕ, и я надеюсь, что оно будет положительным. Обещать на этом этапе что-либо было бы нереалистично. Давайте дождемся заявления».
Как отмечают многие наблюдатели, Евросоюз наращивает усилия в постконфликтном урегулировании, и европосредничество трудно назвать совсем уж безрезультатным. Именно в столице Бельгии прошли переговоры помощника президента Азербайджана Хикмета Гаджиева и секретаря Совбеза Армении Армена Григоряна, которого считают ближайшим соратником и доверенным лицом Пашиняна. Российские эксперты, в свою очередь, уже и не скрывают раздражения, что Никол Воваевич едет на переговоры, но не в Москву, а в Брюссель. За чем на фоне обострения отношений России с Западом читается неприкрытая обида, и прежде всего на свой «форпост», который получает от Москвы предостаточно преференций, а требует еще больше.
Понятно, что на фоне войны в Украине и беспрецедентного обострения отношений РФ и Запада «посредническая конкуренция» на карабахском дипломатическом поле привлекает ожидаемое внимание. Еще более очевидно, что у нашей страны здесь, разумеется, куда больше «свободы рук». Азербайджан — участник Движения Неприсоединения, официальный Баку не входит в российские «интеграционные» проекты и имеет и юридическое, и моральное право выстраивать действительно независимые отношения с внерегиональными игроками.
Но куда важнее конкуренции Москвы и Брюсселя тот политический и переговорный «багаж» Баку и Еревана.
Весьма показательны здесь телефонные переговоры госсекретаря США Энтони Блинкена с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и премьер-министром Армении Николом Пашиняном. Госдепартамент не только уточнил, что «госсекретарь выразил поддержку дальнейшим мирным переговорам между Арменией и Азербайджаном, включая запланированную на 6 апреля встречу Алиева и Пашиняна с президентом Европейского Совета Мишелем». Согласно американскому внешнеполитическому ведомству, в беседе с Пашиняном «госсекретарь подчеркнул, что сейчас не время для дальнейшей эскалации в регионе». При этом в беседе с Алиевым «госсекретарь призвал к сдержанности, деэскалации и возобновлению дипломатии». А такие нюансы в дипломатии говорят о многом: это хоть и не прямые обвинения в адрес Еревана, но как минимум прозрачный намёк, кто именно, по мнению Вашингтона, виновен в эскалации.
Наконец, нельзя не обратить внимание и, подберем самый мягкий эпитет, на разницу в позициях.
Азербайджан на самом высоком уровне декларировал свою позицию: наша страна готова приступить к работе над мирным договором на основе взаимного признания территориальной целостности и уважения границ, признанных мировым сообществом. Как бы о готовности работать над мирным договором и даже его подписать говорят и в Ереване. Но…
Пищи для размышлений предостаточно, и это не только серия провокаций в Карабахе, от взрыва газопровода, устроенного, как уже рассказывал Minval, самими же армянскими сепаратистами, и последующими попытками превратить проблемы с газоснабжением Ханкенди во вселенскую катастрофу, и до попыток «развернуть» позиции своих бандформирований на господствующих высотах в Карабахе. Что и потребовало от Азербайджана уточнить позиции и линии разграничения, в том числе у села Фаррух. Куда информативнее официальные заявления властей Армении. А это и совет безопасности Армении, который капризно топает ножками и требует «международных механизмов сдерживания» в Карабахе и получает ответ МИД Азербайджана, что лучший международный механизм сдерживания — это признание границ и нормы международного права, и глава МИД Армении Арарат Мирзоян, который прозрачно намекает, что «Азербайджан передал нам (властям Армении — Ред.) предложения, которые мы сочли приемлемыми, но не полностью. И мы дополнили эти предложения своими и озвучили свою готовность незамедлительно начать переговоры на основе всех этих дополненных принципов». Чем именно «дополнили» в Ереване предложения Азербайджана, глава армянской дипломатии не конкретизировал, но догадаться можно: в Ереване настойчиво требуют вернуться к переговорам в рамках Минской группы, точнее, к ее пакетам предложений, возродить тему «статуса» и т.д. А там уже реализовать свои требования «самоопределения», «гарантий безопасности» и т.д. То есть косметические изменения риторики в Ереване произошли, но вот насколько изменилась реальная позиция и изменилась ли — вопрос, к сожалению, открытый.
Можно, конечно, в очередной раз посоветовать Еревану принять во внимание, что Армения проиграла войну, а международное право никто не отменял. Или не без иронии поинтересоваться, насколько завышенной самооценкой нужно обладать, чтобы на полном серьезе после четырёх резолюций СБ ООН и разгрома в 44-дневной войне продолжать капризно топать ножками и выдвигать абсурдные требования. Наконец, можно в который уже раз объяснять, что да, на переговорах в рамках Минской группы действительно обсуждались и вопрос статуса, и референдум, и многое другое, но все это представляло собой компромиссные предложения в ответ на вывод войск с оккупированных азербайджанских земель. А так как оттуда оккупантов вышибли «Железным кулаком», то и прежние компромиссные предложения отозваны.
Но есть еще одна сторона вопроса. Так уж совпало: брюссельские переговоры пришлись практически на шестую годовщину апрельских боев 2016 года. Тех самых, когда Азербайджан не только вернул под свой контроль высоту Лелетепе и на примере села Джоджуг Марджанлы показал, как будет выглядеть возвращение вынужденных переселенцев, но еще и продемонстрировал, насколько изменился в регионе именно военно-силовой расклад. Который открывает возможности уже для ВОЕННОГО решения вопроса. Так что если в Армении не хотят новой войны, то шанс договориться лучше не упускать.
Но в Ереване хотели большего. А еще не желали признавать тех реалий, которые выявились во время четырёх дней боев. И продолжали топать ножками, надувать щеки и лелеять свои оторванные от реальности «хотелки».
Дальнейшие события тоже хорошо известны. Если вначале в армянском обществе еще были попытки осмыслить происшедшее, и даже тогдашний президент Серж Саргсян признавал, что армянская армия вооружена оружием 80-х годов и отстаёт от азербайджанской на поколение, то затем армагитпроп принялся старательно убеждать и своих граждан, и союзников Армении: на самом деле апрельские бои выиграли «зинворы», «львы со стальными сердцами» и т.д. Никол Пашинян осмелел настолько, что позволял себе выкрики вроде «Карабах — это Армения, и точка», его министр обороны Давид Тоноян обещал «новую войну за новые территории». В конце концов Армения разожгла в регионе новую войну — и проиграла. Лишившись заодно и шансов договориться на достаточно комфортных для себя условиях.
И сегодня, к сожалению, слишком многое указывает на то, что в Армении опять повторяют ту же ошибку. Да, здесь говорят о мире, но вот принимать реальные условия для этого мира не намерены и по-прежнему выдвигают свои капризы и требования.
И, наконец, есть еще одна проблема — неадекватность общественного мнения нынешней Армении. Где депутат парламента от оппозиционной фракции «Армения» Гегам Манукян не только открывает страшную тайну, что и в Карабахе, и на границах с Азербайджаном находятся армянские солдаты-срочники, но и в очередной раз обозначает позицию «карабахского клана»: «В Карабахе должны понять, что Республика Армения, армянский народ не отказались от Карабаха. Вопрос об отстранении властей остается в нашей повестке дня». Теоретически это означает, что Пашинян на переговорах может разводить разлюли-малину на тему «народ меня не поймёт». Но на практике если Армения и теперь будет раз за разом срывать процесс уже постконфликтного урегулирования, ей вряд ли предложат лучшие условия. А вот шанс договориться может быть упущен. И если кто не понял, это, как и шесть лет назад, шанс договориться без НОВОЙ войны.
И, видя это, в Азербайджане не только призывают к миру и советуют ереванским стратегам «включить голову». Азербайджан наращивает военный бюджет, проводит учения, укрепляет военную инфраструктуру и создает части «коммандос». Просто потому, что регион после 44-дневной войны получил шанс на мир, но будет ли этот шанс реализован, зависит сегодня не только от Азербайджана.
Нурани, обозреватель Minval.az
Данная статья подготовлена при финансовой поддержке Агентства развития медиа Азербайджанской Республики по направлению «Защита общественных и государственных интересов».
