«Опираясь на общественность,
никогда не промахнешься, без нее не добиться успеха»
Авраам Линкольн
Старая советская истина «Моя милиция меня бережет» сегодня, к сожалению, уже не актуальна. Да и милицию в Азербайджане давно уже упразднили.
Говорят, что от перестановки сумма не меняется, но все же она поменялась. Но до того момента, как я начну разговор о суммах, приведу, пожалуй, результаты исследования индекса доверия общества к полиции, проведенного недавно министерством внутренних дел одной из самых благополучных и спокойных стран Европы -Финляндии. Итак, каждый четвертый финн благополучной Финляндии считает, что в полиции есть коррупция, каждый шестой подозревает, что полицейские могут допускать неэтичное поведение по отношению к задержанным. В то же время это никоим образом не сказывается на уровне доверия граждан к блюстителям порядка. Согласно соцопросу, 94% граждан Финляндии вполне или в большой степени доверяют полиции.
Так кто больше наглеет – полицейские или гражданское общество?
Тема сегодняшней полемики, проведенной мною в социальной сети Фейсбук весьма необычная. В последнее время мы наблюдаем интересную тенденцию: в Баку участились факты избиения и ранений сотрудников полиции. С начала лета 2014 года было зафиксировано как минимум 12 подобных фактов. Среди пострадавших полицейских были и раненные, и избитые; также были и сотрудники ДПС, которых даже машиной умудрялись переехать.
В правоохранительных органах такое поведение граждан считают неприемлемым и преступным. Конечно же, где это видано, чтобы на сотрудника полиции руку поднимали?
Тем не менее, общество считает, что напротив – обстановка настолько накалена, народу ничего не остается, как применить по отношению к сотрудникам полиции те же самые правила, которые они применяли против гражданского общества.
В ходе полемики были названы и более серьезные причины раздувания некоторыми СМИ новостей о нападении на сотрудников полиции. На днях прошло сообщение о том, что для пресечения подобных инцидентов, принимаются меры. Так, инспекторам патрульной службы Бакинского управления государственной дорожной полиции начали выдавать спецсредства для задержания нарушителей. На первом этапе – это дубинки. В дальнейшем им будут выданы баллончики со слезоточивым газом, электрошокеры и огнестрельное оружие.
Недавно в законодательство были внесены изменения, предусматривающие использование электрошокеров полицейскими. Согласно новому закону, всем сотрудникам, и в первую очередь офицерскому составу, полиции будут выдаваться электрошокеры. Так, если в одном автомобиле дорожно-патрульной службы будут нести службу 2-3 инспектора, то, как минимум у одного из них будет оружие.
Также было заявлено о необходимости повышения уровня физической подготовки сотрудников дорожной полиции, чтобы те могли дать отпор правонарушителям, посягающим на их жизнь и здоровье. Все эти меры будут способствовать более серьезному отношению к дорожным полицейским.
Начальник отдела Главного управления государственной дорожной полиции, полковник Камран Алиев заявил, чтозакон предусматривает оснащение дорожных полицейских огнестрельным оружием.
Те не менее, эксперт по дорожному движению Эршад Гусейнов заявил в интервью изданию Axar.az, что подготовка дорожных полицейских к использованию оружия оставляет желать лучшего. По его словам, в Азербайджане дорожных полицейских опасаются вооружать по нескольким причинам: полицейские не всегда правильно используют табельное оружие, оружие также может быть утеряно или попасть в руки преступникам. Поэтому в первую очередь нужно пройти соответствующую подготовку владения оружием, а уж потом вооружать.
Моя полиция меня бережет?
В соответствии с подзаголовком я предлагаю читателю рассмотреть основные функции и права сотрудников полиции.
1. Полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения прав и свобод граждан.
2. Деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что она не может или не должна достигаться таким образом.
3. Сотрудник полиции не имеет права прибегать к пыткам, насилию, жестокому, бесчеловечному или унижающему человеческое достоинство обращению либо наказанию. Сотрудник полиции не должен поощрять и осуществлять любое действие, которым гражданину умышленно причиняются боль, физическое или нравственное страдание в целях получения от него или от иного лица сведений либо признания.
4. Полиция обеспечивает задержанным лицам возможность реализовать установленное Законом право на юридическую помощь.
5. Полиция не имеет права собирать, хранить, использовать и распространять информацию о частной жизни лица без его согласия, за исключением случаев, предусмотренных Законом.
С полной уверенностью можно сказать, что все эти пять пунктов злостно нарушаются, причем, ежедневно, ежечасно.
Чаще всего нарушается вышеуказанный пункт №3 – это могут подтвердить те граждане, которые прошли через СИЗО и КПЗ.
По словам председателя Комитета против пыток Эльчином Бехбудовым 95% пыток, применяемых в Азербайджане, приходятся на полицейские участки, следственные изоляторы и камеры временного заключения.
А ведь сотрудники полиции – не приезжие из других государств, они наши сограждане. И, следовательно, каждый гражданин обязан чтить Конституцию АР, в которой указаны все права и свободы. Неужели для того, чтобы полиция чтила Конституцию, нужен дополнительный пункт в законе? Или полиция — отдельная каста нашего государства?
Есть такое понятие – точка возврата. Это максимальное временное или дистанционное удаление объекта (самолёта, корабля, машины, человека) от места отправления для гарантированной возможности вернуться. Иногда эта возможность реально бывает утрачена. Особенно, если существует весьма значительный повод, то народ начинает использовать дикий, но, тем не менее, все же справедливый метод – око за око.
Слишком живы еще в памяти жесткие подавления полицией мирных гражданских митингов и следующие за ними массовые аресты гражданских активистов; слишком глубоко врезались в память людскую последствия масштабного сноса на ул. Физули и в поселке Байыл, когда сотрудники правоохранительных органов были заодно с теми нелюдями, кто варварским образом разрушал частную собственность граждан. Как можно забыть о том, что полиция, которая обязана защищать наши права, поощряет и покрывает тех, кто наши права злостно и варварски нарушает?
В тематической полемике на Фейсбуке упоминалось, что для ограничения полицейского произвола необходимо узаконить право граждан на беспрепятственное ведение видео/фотосъемки действий сотрудников полиции при исполнении.
Предложение, конечно же, нужное, но разве его узаконят? Сколько камер, мобильных телефонов и планшетов было разбито (или изъято) сотрудниками полиции у граждан, которые пытались зафиксировать происходящее?
При исполнении – панацея?
В УК АР существует также статья, предусматривающая наказание за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей и применение насилия, не опасного для жизни и здоровья, в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей. То есть, сотрудник полиции НЕПРИКОСНОВЕНЕН – что бы он ни делал. Даже если он в открытую нарушает Закон: оскорбляет, применяет силу или вымогает деньги. Но попробуй, сделай ему замечание, попробуй пристыдить, призвать к совести, и уж тем более – тронуть. Он при исполнении. А значит правда (даже если ее и нет вовсе) на его стороне.
В таком случае, уместным было бы замечание, что сотрудники прессы частенько задерживаются и страдают физически и морально от рук сотрудников той же самой полиции? А почему? Ведь мои коллеги были, как говорится, тоже задерживаются при исполнении? В таком случае, назревает вопрос: неужели закон не для всех одинаков? Или в Азербайджане то, что позволено Юпитеру, не позволено быку?
Кстати, постулатом «при исполнении» отлично пользуются и представители коммунальных служб, и сотрудники ИВ, которым, кстати, тоже пару раз уже доставалось за наглость и хамство. Так, в марте этого года гражданка Рейхан Рзаева по адресу ул. Гурбана Аббасова, 40/21 избила сотрудника ОАО «Азерсу» — жителя города Баку Гюльагу Джафарова, 1965 года рождения. И этот случай далеко не единичный.
Понятно, что рукоприкладство – не лучший выход из положения. Но что поделать, если исполнители ведут себя нагло, прибегают частенько к грубым выражениям и даже ненормативной лексике? И самое обидное, что жаловаться некому. В конторе всю вину свалят на жильца, да еще и припугнут статьей о «наезде на сотрудника при исполнении».
А потому вполне предсказуемо, что следующим шагом властей будет оснащение сотрудников коммунальных служб оружием не летального исхода: электрошокерами, дубинками (УСД), а то и пистолетами системы Glok, чтобы оборонялись эти сотрудники от граждан, выступающих против чиновничьего беспредела. И честно говоря, я этому факту не удивлюсь, потому что, как говорил великий Конфуций, не дай Бог никому из нас жить в эпоху перемен.
Яна Мадатова
