Иран намерен запретить американским военным кораблям проход через Ормузский пролив в рамках соглашения о возобновлении судоходства. Тегеран пытается использовать переговоры о завершении шестимесячной войны для достижения давней цели — ограничения военного присутствия США в Персидском заливе.
Эти требования отражают усиление сторонников жесткой линии в Корпусе стражей исламской революции. Несмотря на тяжелые военные потери, иранское руководство видит возможность ослабить позиции США как доминирующей силы в регионе.
Иран озвучил свои требования на фоне переговоров с Оманом, выступающим посредником. Вашингтон заявил, что не согласится на ограничения судоходства или сборы за проход через Ормуз. С военной точки зрения Иран вряд ли способен полностью закрыть пролив для американского флота: в апреле, в разгар войны, Пентагон провел через него два ракетных эсминца.
Однако максималистские требования Тегерана могут быть попыткой проверить, готов ли президент Дональд Трамп возобновить войну ради сохранения американского доступа к заливу. Бывший высокопоставленный сотрудник американской разведки Джонатан Паникофф считает, что независимо от решения Трампа результатом может стать значительный фактический контроль Ирана над проливом.
Администрация Трампа готова принять только соглашение, при котором Иран не будет взимать сборы и не сможет запрещать кому-либо проход. США также готовы снять блокаду иранских портов, если Тегеран беспрепятственно откроет Ормуз.
Подписанный в июне меморандум между США и Ираном уже предусматривал открытие пролива и дальнейшие переговоры о завершении войны, однако договоренности сорвались после иранских атак на суда. Новый проект предусматривает временную полосу для входящих судов ближе к Ирану и для выходящих — ближе к Оману. Он еще должен получить одобрение высшего руководства Ирана.
Открытие Ормуза помогло бы восстановить энергетические потоки и снизить давление на мировую экономику. Однако арабские экспортеры энергоресурсов опасаются, что соглашение фактически закрепит постоянное влияние Ирана на их важнейший торговый маршрут.
Под давлением КСИР иранские дипломаты требуют также смягчения нефтяных санкций и снятия блокады портов. По данным связанного с КСИР агентства Fars, Тегеран хочет запретить проход израильским военным и связанным с противниками Ирана судам, а от стран, которые, по его мнению, нанесли ему ущерб, потребовать компенсации. Иран также претендует на управление навигацией и движением через пролив.
Посредники утверждают, что эти положения пока не включены в соглашение Ирана и Омана. Однако арабские страны воспринимают требования серьезно, поскольку Тегеран напрямую передал их посредникам. По мнению эксперта Crisis Group Али Ваэза, запрет на военные корабли является центральным требованием Ирана: контроль над проливом должен позволить ему ограничивать доступ враждебных судов.
Ставки чрезвычайно высоки. Через Ормуз обычно проходит около пятой части мировой нефти, а также катарский СПГ стоимостью десятки миллиардов долларов ежегодно. От стабильного судоходства зависит и крупный порт Джебель-Али в Дубае.
Американский флот постоянно присутствует в Персидском заливе с 1971 года. Со временем военное присутствие США выросло примерно до 30 тысяч военнослужащих на базах в Кувейте, Саудовской Аравии, Катаре и ОАЭ. Однако иранские атаки заставили Пентагон передислоцировать часть сил и активнее использовать менее уязвимые базы за пределами залива. Война уже изменила американскую военную стратегию в регионе.
Иран, в свою очередь, рассматривает контроль над Ормузом как гарантию безопасности наряду с ядерной программой и ракетным арсеналом. Тегеран создал специальное государственное управление и потребовал от судовладельцев регистрироваться и оплачивать страхование прохода. США ввели против этой структуры санкции.
Хотя Вашингтон отрицает контроль Ирана над проливом, американские военные корабли во время конфликта заходили в Персидский залив лишь эпизодически. Коммерческие перевозчики также опасаются проходить через Ормуз без гарантий безопасности, поэтому движение остается серьезно ограниченным.
Страны Персидского залива признают, что предлагаемое соглашение может фактически закрепить иранский контроль, однако считают его лучшим из доступных вариантов. Одновременно они ищут способы снизить зависимость от Ормуза, расширяя нефтепроводы к Красному морю и Оманскому заливу и увеличивая зарубежные мощности хранения нефти.
Но без надежного мирного соглашения эти альтернативы не решают главную проблему: КСИР по-прежнему способен атаковать энергетическую инфраструктуру союзников США. Поэтому борьба за Ормуз становится не только вопросом свободы судоходства, но и частью более масштабного противостояния за будущий баланс сил в Персидском заливе.
