23 ноября состоялось заключительное пленарное заседание 29-й сессии Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP29).
Президент COP29, министр экологии и природных ресурсов Азербайджана Мухтар Бабаев сказал, что последние две недели стороны очень напряженно работали. Он отметил, что никто не хочет покидать Баку, не добившись хорошего результата по основным вопросам, подчеркнул, что внимание всего мира приковано к СОР. М.Бабаев попросил активно работать над оставшимися разногласиями.
Выступившая затем министр окружающей среды Бразилии Марина Силва сказала, что конференция COP30, которая пройдет в ее стране, должна стать примером укрепления сотрудничества между всеми государствами.
По ее словам, для того, чтобы это произошло, несмотря на трудности, возникшие в ходе обсуждений на COP29, необходимо достичь окончательного соглашения и объединить усилия. «Учитывая кризис, с которым мы столкнулись, такие вопросы требуют срочного решения. Достижение этого соглашения зависит только от формирования солидарности между сторонами. Общество требует от нас двигаться только вперед ответственными шагами», — сказала министр.
Затем были утверждены отчеты обсуждений, проведенных в рамках COP29, протоколы встреч, а также согласованные документы. Была принята резолюция, в которой официально выражается благодарность Азербайджану за высокий уровень организации COP29.
На пленарном заседании была полностью одобрена статья 6 Парижского соглашения. Это знаменует собой конец десятилетия переговоров о высокоинтегрированных углеродных рынках. Этот вопрос был одним из главных приоритетов Председательства COP29, которое привело стороны к данному важному достижению посредством интенсивных двусторонних технических и политических переговоров. Эта стратегия помогла положить конец многолетнему тупику и завершить последний важный пункт Парижского соглашения. Статья шестая предусматривает создание надежных и прозрачных углеродных рынков для стран, сотрудничающих в достижении климатических целей. Ожидается, что это трансграничное сотрудничество снизит стоимость Национальных климатических планов (NDC) реализующих стран до 250 миллиардов долларов в год. Председательство COP29 поощряет реинвестирование этих средств в более масштабные климатические амбиции. Следующее поколение NDC, которое будет представлено в феврале, имеет решающее значение для надежд мира на достижение цели в 1,5 градуса. Статья 6 соглашения, касающаяся одной из самых сложных и технически запутанных проблем климатической дипломатии, включает в себя вывод из эксплуатации угольных заводов, строительство ветряных станций и посадку лесов. Это означает новую волну инвестиций в развивающийся мир. Единогласное решение по шестой статье сыграет важную роль в обеспечении целостности окружающей среды. Это решение раскроет огромный потенциал для увеличения глобальных инвестиций в климат путем обеспечения прозрачности и устойчивости углеродных рынков посредством реального, постепенного, поддающегося проверке и измерению сокращения и ликвидации выбросов. Принятые руководящие принципы и положения призваны обеспечить сохранение практичности и инклюзивности углеродных проектов. Эти руководящие принципы и правила призваны гарантировать, что углеродные проекты сохраняют свою практичность и инклюзивность, уважают права человека и поддерживают устойчивое развитие, включая предоставление странам и разработчикам проектов возможности уверенно сотрудничать в рамках Парижского соглашения.
На пленарном заседании было принято историческое решение обеспечить полное введение в действие Фонда для возмещения потерь и ущерба, которого c нетерпением ждали развивающиеся государства, включая малые островные, наименее развитые и африканские страны. Это соответствует приоритету, установленному президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым для решения проблем, вызванных воздействием изменения климата на малые островные страны в рамках Председательства COP29.
Создание Фонда для возмещения потерь и ущерба (Loss and Damage Fund) было согласовано на COP27, состоявшейся в Египте. Его целью является оказание финансовой помощи странам, наиболее уязвимым к воздействию изменения климата.
На COP28 в Объединенных Арабских Эмиратах было принято решение о начале деятельности Фонда. Отмечается, что Председательство COP29 предприняло значительные шаги для обеспечения функционирования Фонда, тесно сотрудничая с его правлением и Всемирным банком.
В сентябре текущего года на третьем заседании правления Фонда, состоявшемся в Баку, были приняты важные меры для начала его деятельности, включая назначение исполнительного директора Фонда. В рамках COP29 было подписано несколько важных соглашений, связанных с Фондом для возмещения потерь и ущерба. К ним относятся подписанные между правлением Фонда и Всемирным банком «Соглашение о доверительном управлении» и «Соглашение о размещении Секретариата», а также «Соглашение о принимающей стране» между правлением Фонда и принимающей страной — Республикой Филиппины.
В настоящее время общая сумма обещанной финансовой поддержки Фонду превышает 730 млн долларов США. Благодаря этим достижениям Фонд для возмещения потерь и ущерба сможет с 2025 года начать финансирование проектов. Это очередной успех Председательства Азербайджана в COP29.
На пленарном заседании было принято решение оказать финансовую и техническую поддержку развивающимся странам в области наращивания потенциала и подготовки Двухгодичных отчетов о прозрачности в соответствии со статьей 13 Парижского соглашения. Резолюция включает в себя реализацию Расширенной системы прозрачности, установленной статьей 13 Парижского соглашения, включая финансовую и техническую поддержку для подготовки Двухгодичных отчетов о прозрачности развивающимися странами.
В документ также включена Бакинская глобальная платформа прозрачности климата — инициатива Председательства COP29. В этом решении государствами-участниками приветствуются действия Председательством COP29 в области прозрачности климата, включая организацию ряда форумов и тренингов по наращиванию потенциала, посвященных прозрачности климата, создание Бакинской глобальной платформы прозрачности климата, являющейся основным наследием COP29 в области прозрачности климата.
На пленарном заседании была принята Новая коллективная количественная цель по климатическому финансированию, которая является основным приоритетом COP29.
Согласно документу, будет обеспечено доведение к 2035 году цели совместной мобилизации развитыми странами на климатические действия в развивающихся государствах со 100 миллиардов долларов США до как минимум 300 миллиардов долларов США в год. Эти средства будут предоставлены из всех возможных источников, включая государственные, частные и многосторонние. Документ призывает развивающиеся страны внести свой вклад в климатическое финансирование на добровольной основе.
На пленарном заседании также был утвержден ряд других документов, в том числе «Гендерные вопросы и изменение климата», «Глобальная адаптационная цель», «Амбиции Шарм-эль-Шейха по смягчению последствий и рабочая программа по реализации».
Выступивший затем исполнительный секретарь Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН) Саймон Стил отметил, что на COP29 приняты важные решения, однако предстоит еще многое сделать. Он сообщил, что на COP29 было достигнуто соглашение о трех кратном увеличении цели климатического финансирования, что важно для поддержки тех, кто больше всего подвержен последствиям изменения климата. С. Стил приветствовал достигнутое на COP29 соглашение о глобальном углеродном рынке после почти 10 лет напряженной работы.
Президент COP29 Мухтар Бабаев выразил благодарность президенту Азербайджана Ильхаму Алиеву за поддержку в организации мероприятия на высоком уровне. Он особо подчеркнул деятельность руководства ООН и соответствующих институтов, государственных органов Азербайджана, Операционной компании COP29 и волонтеров.
Пленарное заседание продолжило работу выступлениями представителей разных стран.
