В Азербайджане стартуют регулярные автобусные рейсы в освобождённые регионы. Те самые, которые ранее осуществлялись по особой программе под девизом «Мы возвращаемся в Карабах» и носили, в общем-то, по большей части экскурсионный характер. Но теперь многое меняется. Программа «Великого возвращения» успешно реализуется. Практически каждый день в СМИ сообщается о возвращении бывших вынужденных переселенцев в возрождённые города и сёла Карабаха. Там сегодня строятся городские кварталы, школы, агропарки, отели… Словом, создаётся всё то, что принято называть нормальной жизнью. И самое главное — в Карабах возвращаются люди. И на таком фоне регулярные автобусные рейсы — это знаковое событие.
Конечно, очень многое ещё предстоит сделать. Закончить разминирование — помощник президента Азербайджана Хикмет Гаджиев недавно назвал армянское минирование «тихой смертью». Выстроить заново многие сёла и города, которые всё ещё в руинах. Запустить частный бизнес. Сделать эти освобождённые районы, некогда лучшие сельскохозяйственные регионы Азербайджана, вновь экономически выгодными. Превратить их, как и планировалось, в зону «зелёной энергии». Это работа не на один год.
Но, возможно, для того чтобы по-настоящему оценить масштаб всей той работы, которую проделывает сегодня в освобождённых регионах Азербайджан, надо было посетить эти районы ещё по горячим следам войны. В то время, когда программа «Великого возвращения» только стартовала. Когда ещё на месте новенького аэропорта в Физули были только сложенные стройматериалы и аэропортовский «рукав» — флюгер. Когда на месте нынешних благоустроенных городских кварталов ещё стояли остатки разрушенных домов без крыш, и через эти каменные «скелеты» прорастали деревья.
И самое главное — Азербайджан практически всю эту работу проделывает в одиночку. Да, в освобождённую зону привлекаются инвестиции, но никаких многомиллиардных программ помощи со стороны международных организаций здесь нет. В том числе и тех, чьи офисы открылись в Баку ещё в девяностые. Открывались в основном под лозунгами помощи беженцам и вынужденным переселенцам. Но в реальности…
В реальности Азербайджан в начале девяностых столкнулся с беспрецедентной гуманитарной катастрофой. В стране, чьё население тогда составляло 7 миллионов человек, было около миллиона беженцев и вынужденных переселенцев — каждый седьмой гражданин! Плюс — «выключение» из экономического оборота 20% территории, лучших сельскохозяйственных регионов. Всё это — на фоне войны и известных проблем девяностых, связанных с разрушением старой советской экономики, на месте которой новая ещё не была создана. Именно тогда бедность и безработица в нашей стране доходили до 50%.
На ранних этапах многочисленные международные организации ещё проводили здесь какие-то реальные программы помощи беженцам, вроде раздачи продовольственных пайков. Были такие «пилотные проекты» — привозил, к примеру, Евросоюз в один из лагерей разборные домики, в другом ЮНИСЕФ открывал «пилотный», то есть показательный, детский сад… Но на этом всё закончилось. И закончилось очень быстро — внимание международного сообщества переключилось на другие гуманитарные кризисы. Причём далеко не всегда здесь выбор диктовался тяжестью ситуации.
В результате решать проблему беженцев Азербайджану пришлось собственными силами. Оказывать социальную помощь. Строить жилые городки, куда людей переселяли из товарных вагонов, землянок, палаток, переполненных городских общежитий… Решать вопросы с их трудоустройством.
А теперь Азербайджан реализует программу «Великого возвращения». И опять — своими силами.
А офисы всех этих многочисленных организаций между тем продолжали действовать. Но финансировали не программы помощи беженцам, а разного рода НПО, в том числе весьма сомнительной направленности.
А это уже ставит Азербайджан перед необходимостью серьёзного переформатирования своего сотрудничества с целым рядом международных, как бы гуманитарных, организаций, включая различные агентства ООН и Международный комитет Красного Креста.
Этот процесс уже де-факто стартовал. Администрация президента Азербайджана направила в Кабинет министров и в МИД страны распоряжение принять необходимые меры для закрытия офисов международных организаций: UNDP (Программа развития ООН), UNHCR (Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев), UNFPA (Фонд народонаселения ООН), UNICEF (Детский фонд ООН), ICMPD (Международный центр по развитию миграционной политики) и ICRC, то есть Международного комитета Красного Креста.
А теперь подробнее. Многие из этих организаций пришли в Азербайджан под флагом помощи беженцам. Но вместо помощи беженцам и вынужденным переселенцам, вместо реального содействия возрождению Карабаха, занимаются сегодня всё тем же спонсированием сомнительных программ НПО.
Более того, у азербайджанской аудитории есть возможность сравнить помощь азербайджанским беженцам в начале девяностых со всей той свистопляской, которая устроена сегодня вокруг «армянских беженцев из Карабаха» — при том, что Армения устраивала на территории Азербайджана настоящие «этнические чистки», а карабахские армяне просто не пожелали жить на территории, где восстановлен суверенитет Азербайджана, и выезжали добровольно. Почувствуйте разницу. Неудивительно, что теперь всей этой международной бюрократии в Баку намерены указать на дверь.
Ещё больше вопросов к деятельности МККК. Именно на эту старейшую в мире гуманитарную организацию в Азербайджане возлагались надежды в прояснении судьбы своих граждан, пропавших без вести во время первой Карабахской войны. Но, увы и ах, МККК здесь должным образом себя не проявил. Да, иногда передавали письма от находившихся в армянском плену военнослужащих. Но даже убийства азербайджанских пленных в Армении, уже находившихся в поле зрения Красного Креста, не вызывали со стороны МККК должной реакции.
Зато сотрудники этой организации регулярно оказывались в фокусе громких скандалов — начиная от шпионажа во время 44-дневной Отечественной войны и заканчивая контрабандой на Лачинской дороге. А сегодня заняты в основном тем, что регулярно посещают обвиняемых на «Азербайджанском Нюрнбергском процессе». Но по-прежнему не торопятся заниматься своими прямыми обязанностями — то есть включаться в работу по прояснению судьбы 4000 граждан Азербайджана, пропавших без вести во время первой Карабахской войны. При том, что большинство этих людей — мирные жители.
Для посещения в следственном изоляторе Рубена Варданяна и Бако Саакяна совершенно не нужно иметь офис в Баку — можно и из Женевы прилететь. Просто всем пора уже усвоить, что на карте мира теперь другой Азербайджан. И правила игры теперь другие.
