Индийские мусульмане протестуют против законопроекта об изменении порядка регулирования собственности вакфа, сообщает Al Jazeera.
Предложение правящего индуистского националистического правительства Индии изменить законы, регулирующие деятельность мусульманских пожертвований в стране, вызвало страх и негативную реакцию среди меньшинства. Правительство премьер-министра Нарендры Моди заявляет, что его цель — искоренить коррупцию в работе так называемых органов вакфа, которые контролируют эту собственность, с целью повышения их эффективности.
Правящая партия «Бхаратия Джаната Парти» (БДП) утверждает, что предлагаемые изменения необходимы для проведения реформ, однако критики говорят, что этот шаг может сделать объекты недвижимости, подаренные мусульманами на протяжении столетий, более уязвимыми для споров и сноса.
В число объектов недвижимости, о которых идет речь, входят религиозные учреждения, мечети, магазины, святыни, кладбища и тысячи акров земли.
Что такое вакф?
Вакфом называется личное имущество — движимое или недвижимое, — которое мусульмане передают в дар на постоянной основе в религиозных или благотворительных целях.
Эта практика, распространенная в мусульманских обществах по всему миру, насчитывает 14 веков и является неотъемлемой частью социально-экономической и религиозной жизни мусульман Индии с XII века.
Хотя бенефициары вакфной собственности могут быть разными, вакф может быть создан посредством официального акта или устно, или путем длительного использования собственности в религиозных или благотворительных целях.
Как только имущество объявляется вакфом, оно передается Богу (Аллаху) и не может быть продано или использовано в других целях.
«Вакф является неотъемлемой чертой исламской цивилизации», — сказал в интервью телеканалу Al Jazeera ученый и правовед Файзан Мустафа.
«Западная идея доверия была заимствована из мусульманской концепции вакфа», — сказал Мустафа, проживающий в южноиндийском штате Теланган.
Существует три вида вакфа. Публичный вакф включает школы и больницы. Семейный вакф позволяет делиться доходом с семьями и потомками доноров. Наконец, третья категория включает в себя сочетание частного и общественного использования пожертвований. Частный вакф, например, позволяет использовать доходы для определенной группы, например, студентов.
В Индии вакф-имущество распределено на площади около 1 миллиона акров (примерно 1562,5 квадратных миль), что почти вдвое больше Маврикия. За ними присматривают 32 созданных правительством совета вакфов в штатах страны и федерально управляемых союзных территориях.
В состав советов в каждом штате входят правительственные кандидаты, мусульманские законодатели (действующие или, если их нет, бывшие законодатели), ученые и смотрители (мутавалли), которые контролируют управление имуществом. Все должны быть мусульманами.
Центральный совет вакфов (CWC) консультирует федеральное правительство и контролирует советы вакфов на уровне штатов по всей Индии. Члены выбираются федеральным правительством, некоторые избираются, а другие назначаются. В его составе должно быть не менее двух женщин.
Управление вакфной собственностью в Индии в настоящее время регулируется Законом о вакфах 1995 года. Однако с 1913 года, с принятием Закона о валидации мусульманских вакфов при британских колониальных правителях, существовала правовая база. За этим последовал Закон о мусульманских вакфах 1923 года.
После обретения Индией независимости был принят Закон о центральном вакфе 1954 года, который в конечном итоге был заменен Законом о вакфе 1995 года с целью упорядочения управления этой собственностью.
Последняя поправка к Закону была внесена в 2013 году с целью усиления защиты имущества вакфа. Поправки ввели такие наказания, как тюремное заключение за посягательство, и прямо запретили продажу, дарение, обмен, ипотеку или передачу имущества вакфа.
Он также расширил сферу вакфа, включив в нее имущество, пожертвованное любым лицом, включая немусульман. Однако текущий законопроект отменяет это положение.
Однако правящая партия Индии БДП заявляет, что персональные законы мусульман, основанные на шариате (исламском праве), являются нарушением статьи 14, которая призывает к равенству перед законом.
Законопроект предлагает более 40 поправок, направленных на передачу управления вакфами от советов правительству штатов. В то время как в настоящее время членами правления вакфа и их генеральными директорами должны быть мусульмане, предлагаемая поправка направлена на то, чтобы разрешить немусульманам быть их членами.
Однако в случае других религиозных и благотворительных фондов генеральные директора обязаны принадлежать к соответствующей религии.
Закон о вакфе предписывает, чтобы споры по поводу имущества вакфа решались государственным трибуналом с участием судебного должностного лица, должностного лица государственной службы и эксперта по мусульманскому праву. Он похож на суд, но занимается только вопросами, связанными с вакфом.
Согласно новому законопроекту, решение трибунала теперь может быть оспорено в высшем суде. Согласно существующим законам, решения трибунала являются окончательными. Использование эксперта по мусульманскому праву также было исключено из трибунала, согласно предложению.
