Между правительствами Азербайджана и США вновь пробежала черная кошка. Во всяком случае, отношения между двумя странами после скандального интервью бывшего посла США с Ричарда Морнингстара, не самые теплые. И хотя стороны, учитывая взаимное стратегическое значение друг для друга, пытались как-то с помощью дипломатических уловок скрыть это, первое впечатление было таково, что Вашингтон не в восторге от последних арестов по политическим мотивам. И в особенности от крупномасштабной операции против НПО, связанных с Западом.
Также видно, что в Соединенные Штаты на фоне украинского кризиса и новых угроз для постсоветских стран исходящих от России, учитывая исключительную ценность Азербайджана, пока ограничивается «дежурными» протестами. Однако из информации, поступающей из неофициальных источников, в Вашингтоне крайне удручены последними действиями азербайджанских властей и ищут выход из этой ситуации, и задержка с назначением посла в Азербайджан является проявлением этих настроений.
Конечно, время от времени ответственные чиновники США открыто заявляли, что главным приоритетом Вашингтона в Азербайджане являются вопросы безопасности и энергетики. Однако официальные лица США также неоднократно заявляли, что демократические ценности, фундаментальные права человека и существование гражданских институтов не являются тривиальными. Это связано с тем, чтобы «колыбель демократии» окончательно не потеряла доверие азербайджанского общества.
***
В этой связи озабоченность Запада, в ходе своего недавнего визита в Баку выразил Уполномоченный Европейского союза по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефан Фюле. В ходе встречу с группой местных представителей гражданского общества еврокомиссар выразил озабоченность нынешней ситуацией и фактами ограничений прав человека в Азербайджане. «Мы внимательно отслеживаем ситуацию в Азербайджане и факты, направленные на ограничение гражданского общества. Мы неоднократно выражали обеспокоенность изменениями в законе об НПО, а также арестами многих активистов гражданского общества», — сказал он («Туран»).
Гость из Европы также подчеркнул важность организации публичных дебатов, лежащих в основе стабильного демократического общества. «Потому-то мы защищали и будем защищать представителей гражданского общества». Фюле также добавил, что организация с целью продолжить поддержку оппозиции и активистов гражданского общества приняла решение о выделении 3 миллионов €.
В тот же день Государственный департамент США выразил свое беспокойство по поводу нарушения прав человека, выступив с заявлением по поводу запрета на выезд из Баку американского гражданина, бывшего члена молодежной организации «Ени фикир» Саида Нури. Пресс-секретарь госдепа Джен Псаки сказала: «Госдепартамент и посольство США контактируют с властями Азербайджана по делу американского гражданина Саида Нури. «Мы призываем власти Азербайджана, дать полное объяснение Саиду Нури и внимательно отслеживаем ситуацию. Мы находимся в постоянном контакте с ним и обеспечиваем ему всю возможную консульскую помощь», — сказал Псаки.
Она также отметила, что консульские службы неоднократно поддерживали связь с С.Нури. «Наш консул встречается с ним с 5 сентября», — отметила она.
Другим фактом, указывающим на растущее внимание Запада к правам человека является тот факт, что группа экспертов Европейского союза находится в Баку. Они проведут встречи в различных государственных органах и других организациях в связи с созданием нормативно-правовой базы системы пенсионного страхования в рамках совместного проекта Государственного фонда социальной защиты и Европейского Союза проведет встречу различных государственных учреждений и других организаций. В ходе визита они изучат и проведут анализ экономической и демографической ситуации в стране, законодательства и финансовой системы, обсудят результаты анализов других исследовательских работ. Т.е. в сущности, этот визит охватит какое-то направление вопроса о правах человека.
***
9 сентября президент Ильхам Алиев принял делегацию, возглавляемую Штефаном Фюле.
В ходе этой встречи было выражено удовлетворение уровнем развития сотрудничества между Азербайджаном и Европейским Союзом, дана положительная оценка расширению сотрудничества в рамках программы «Восточное партнерство», состоялся обмен мнений в вокруг армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта, развития отношений в разных сферах между Азербайджаном и ЕС.
Также в ходе встречи обсуждались вопросы сотрудничества между Азербайджаном и Европейским Союзом в политической, экономический и энергетической сферах. Прием Фюле, который считается «человеком, расположенным к оппозиции», на высоким уровнем позволяет говорить о том, что правительство само склонно к смягчению ситуации в связи с арестами в секторе НПО.
Как пишет «Ени Мусават», также примечательно сообщение о том, что мы находимся в преддверии подписания азербайджанскими властями и Европейским Союзом соглашения о демократии. По сведениям издания, уже согласованы обязательства договора, который согласован с Европейским союзом и этот документ главным образом связан с демократией. Несколькими днями ранее директор Информационного Агентства Turan Мехман Алиев в интервью «Ени Мусават» сообщил о том, что готовится такое соглашение правительства и Европейского союза. «Азербайджан вступает в новую фазу. Эту фазу можно назвать «управляемой демократии». Например, в следующем году начнется реализация проекта «Електронные Суды» (е-Суда). Учитывая состояние судебной системы Азербайджана, это будет революционное решение. Сегодня в азербайджанских судах невозможно проводить съемку. Однако, съемка судебного разбирательства полностью, распространение ее в Интернете, прозрачность суда – требование е-Суда. Президент Ильхам Алиев уже подписал этот проект, дал правительству распоряжения об исполнении мер, необходимых для реализации этого проекта. Одно время десятки НПО проводили мониторинги судов, а теперь этот процесс будет осуществляться властями, сказал И.Алиев.
***
Но, по-видимому, Запад это считает недостаточным. Как пишет «Ени Мусават» со ссылкой на достоверные источники, Запад и в особенности США, подумывают предпринять реальные шаги, и даже начать с политическим руководством страны секретные переговоры на эту тему, чтобы не допустить того, чтобы ситуация в области демократии и прав человека стала еще более критической и необратимой, и чтобы страна однозначно не сменила прозападный курс на пророссийский.
По словам источника, попытка такого диалога может произойти после 20 сентября. Почему именно 20-го? Источник сообщил, что в этот день в Азербайджан прибудет делегация в составе которой будут влиятельные члены Сената США и представители Белого дома. Гости прибудут для участия в мероприятии посвященного 20-тилетию «Контракта века», которое состоится 20 сентября.
По словам источника, участие в мероприятии это лишь официальная — видимая часть визита: «Основная миссия делегации – это встреча с руководством страны, попытка диалога, обсуждение ситуации с прозападными НПО, общей ситуации в стране с фундаментальными правами человека. Наконец, последуют определенные просьбы», — сказал источник.
Анализ процессов показывает, что власти должны пойти в ближайшем будущем на реформы в рамках вышеперечисленных условий.
