На вопросы Minval.az о том, почему иностранцам запретили работать на рынках, чем чреват данный шаг для российской экономики и о том, можно ли представить будущее России без мигрантов ответили ведущие российские политологи.
Директор Института политической социологии, известный российский политолог Вячеслав Смирнов:
— Иностранцам запрещено работать в сфере розничной торговли давно. И 2014 год будет мало чем отличается от 2009-го. 15 ноября 2006 года еще Михаил Фрадков, бывший тогда премьером, подписал постановление правительства, согласно которому с 1 января 2007 года работодатели не смогут привлекать иностранцев, в том числе и из стран СНГ, к торговле алкоголем и лекарствами. С 1 апреля 2007 года работодателям запретили нанимать иностранцев в качестве продавцов магазинов и палаток, работников рынков и уличной торговли. Президент России Владимир Путин инициативу премьера поддержал и предложил не ограничивать действие постановления 2007 годом. Фактически было запрещено Федеральной миграционной службе выдавать компаниям, занимающимся розничной торговлей алкоголем и лекарствами, разрешения на привлечение иностранной рабочей силы. Что касается розничной торговли в палатках и на рынках, то для нее существовал переходный период с 15 января до 1 апреля 2007 года. Доля иностранцев в этой сфере до 1 апреля 2007 года сокращалась до 40%, а с 1 апреля до конца 2007 года ее сокращали также до нуля. Повторно российское правительство запретило в 2009 году использование иностранных работников в сфере розничной торговли алкогольными напитками, фармацевтическими товарами, а также в палатках и на рынках и в прочей розничной торговле вне магазинов. Соответствующие постановления, были подписаны российским премьер-министром Владимиром Путиным 31 декабря 2008 года. Постановление, подписанное на 2014 год премьером Медведевым, его дублирует. Так что ситуация не изменилась.
Миграционная политика России ориентирована на использование иностранной рабочей силы для неквалифицированной и низкооплачиваемой работе. Приоритет же в торговле отдается отечественному рынку рабочих рук. Подобная политика проводится уже на протяжении как минимум семи лет, но на количестве мигрантов и сезонных рабочих приезжающих из стран бывшего СССР это не сказывается.
Что касается экономических отношений с Азербайджаном, то данное постановление ничего не изменит. Азербайджанские бизнесмены реализуют сельскохозяйственную продукцию посредством фирм, зарегистрированных гражданами Российской Федерации и с использованием российских продавцов уже давно. Азербайджан некорректно сравнивать с Таджикистаном или Киргизией.
Исполнительный директор Центра политического анализа Вячеслав Данилов:
— Распоряжение правительства сделано во исполнение распоряжений Президента, который считал нужным ограничить прием на работу трудовых мигрантов на должности, которые связаны с непосредственным контактом с жителями. Логика этого решения — исключить частые контакты ксенофобски настроенных жителей с раздражающими их мигрантами. Разумеется, эта мера — паллиативная. Путин здесь ответил на определенный запрос, который был сформулирован националистами.
А само решение правительства вообще никак не связано с тем, что Украина не желает вступать в ТС. Причины этого решения лежат исключительно в сфере внутренней политики Российской Федерации.
Пока неизвестно, каким образом такое решение правительства скажется на российской экономике. В ретейле, как известно, жуткая нехватка кадров. И, как показал эксперимент в Кроншдатде, где местные власти решили отказаться от труда мигрантов при уборке территорий, местные жители и жители соседних регионов не торопятся заполнить эти вакансии. Полагаю, что для розничной торговли это решение правительства не будет очень приятным.
В целом, будущее России никак немыслимо без миграции и мигрантов. Развитие отношений внутри ТС должно рано или поздно привести к унификации и либерализации рынков труда. Пока эти рынки на уровне ТС не регулируются, но вопрос постепенно будет поставлен, я даже не сомневаюсь.
Эмиль Мустафаев
