Развитие интернет-медиа во всем мире привело к массовому распространению фейковых новостей, и поэтому способность критически осмыслять и анализировать медиаконтент вызвана острой необходимостью. Очень важно, чтобы не только пользователи интернета умели оценивать качество, достоверность, надёжность и перспективу сообщения, но и сами субъекты СМИ, потому что последние не только потребляют информацию, но и производят ее, доводят до населения и таким образом влияют на общественное мнение. Об этом говорилось в ходе совместного семинара-тренинга на тему «Медиаграмотность», организованного Службой центральных коммуникаций при президенте Республики Казахстан и Агентства развития медиа Азербайджанской Республики.
Надо отметить, что инициатива прекрасная, будет отлично, если она превратится в добрую традицию, со всеми вытекающими из этого последствиями, потому как, несмотря на обновление закона о СМИ, очень многие вопросы в деле обеспечения доступа к информации и правильного освещения событий все еще не нашли своего решения. Более того, часто мы наблюдаем, как некоторые представители местных государственных структур несерьезно относятся к запросам от СМИ, чинят журналистам всевозможные препятствия, вплоть до игнорирования, и при этом остаются безнаказанными. И как следствие этого – страдает объективность, в результате журналисты вынуждены публиковать неполноценную информацию. Более того, из-за отсутствия оперативного взаимодействия с госструктурами именно журналисты становятся объектом необоснованной критики. Нельзя, конечно, сказать, что журналистов абсолютно не за что критиковать, однако глупо требовать соблюдения правил и норм только лишь от журналистов, не привлекая к ответственности лиц, которые прячут от СМИ информацию, не входящую в категорию запрещенных.
Означает ли это, что в Азербайджане недостаточно законов, способных защищать право журналистов на оперативный доступ к информации? Нет. Просто законы, как и все прочее в нашей жизни, нуждаются в регулярном обновлении, потому что мир изменчив, возникают прецеденты.
Было бы полезно регулярно проводить такие дискуссии между специалистами, с привлечением юристов, конечно же, обмениваться опытом, чтобы извлечь из этой практики максимальную пользу: протоколировать самые интересные выступления и замечания, подготовить соответствующие методические пособия для применения в работе со студентами факультета «Журналистики», а также использовать эту платформу для разработки законопроектов о внесении дополнений и изменений в действующие законы о СМИ.
К сожалению, прошли те времена, когда журналисты аккуратно обращались с фактами и старались сделать свой контент максимально неуязвимым. Но обвинить всех представителей СМИ в непрофессионализме нельзя и несправедливо. Тем более, что современным профессиональным журналистам, помимо всего прочего, приходится еще и выдерживать жесткую конкуренцию с социальными сетями, точнее, с их пользователями, которые в неменьшей степени способны формировать общественное мнение, в зависимости от широты охвата аудитории. И если журналист должен действовать в рамках закона о СМИ, то деятельность блогеров и прочих инфлюэнсеров никак не регулируется отечественным законодательством, нет никаких разграничений. Есть лишь попытки привлечь последних к ответственности за распространение запрещенного контента, такого как пропаганда наркотиков, насилия, проституции, оскорбление чести и достоинства. Однако, думается, что этого недостаточно. Данная сфера отношений, к сожалению, недостаточно регулируется со стороны государства. Как и недостаточно мониторится правоприменительная практика в области работы с информацией.
Можно отметить и некоторые тенденции, наблюдаемые в отношениях между читателями и представителями прессы. Так, пользователи, мнящие себя экспертами права, убеждены, что до решения суда никто не имеет права распространять информацию, порочащую честь и достоинство гражданина, даже если тот обвиняется в самом тяжком преступлении.
На то она и социальная сеть, что предоставляет пользователям площадку для дискуссий. Но дело в том, что статусы о “непреложных истинах”, исходящие от «авторитетных» в узких кругах лиц, порой бывают ошибочны. Однако это не мешает авторам постов собирать вокруг себя таких же малосведущих в определенных вопросах и дружно поддакивающих пользователей.
Человек вообще не может знать обо всем на свете, но если он берется за утверждение чего-либо, то должен досконально изучить данный вопрос и это правило относится ко всем, в том числе и к журналистам. С другой стороны, нельзя не согласиться с тем, что сегодня добрая часть журналистов, имеющих широкие возможности доносить свои суждения до миллионной аудитории, слабо представляет себе, в каких формах она вправе это делать.
Проблема качества современной азербайджанской журналистики настолько остра, что необходимо искать пути выхода из сложившегося положения. Устранению правовой безграмотности способствовало бы систематическое проведение таких семинаров и тренингов с участием юристов и судей.
Журналистика — это особенная профессия, особый род публичной службы и сам Закон АР «О медиа» представляет собой общественный договор, санкционированный государством, по которому журналисту передаются достаточно серьезные полномочия. С другой стороны, общество вправе требовать от прессы выполнять правовые предписания для защиты информационной, общественной безопасности и морали. Потому что критика должна быть доказательной, а доказательства — абсолютно проверенными. И главное, журналист не должен участвовать в войне компроматов.
Поэтому каждой азербайджанской редакции необходим свод практических правил. Вообще, необходим закон, который, с одной стороны, мог бы защитить права и законные интересы журналистов, а, с другой, установить барьер к некачественной, недобросовестной журналистике на пути злоупотребления свободой массовой информации.
В чем причина пренебрежения нормами права и этики? Еще 15-20 лет назад в судебной практике страны исков о защите чести и достоинства и деловой репутации было очень мало. Если была сделана критическая публикация, то все понимали, раз пресса выступила, значит, так оно и есть.
В последнее время СМИ часто допускают предположения, абсолютно не давая фактических обоснований. Но за свои слова надо отвечать. Что определенно четко должен понимать каждый журналист, так это то, что обращаться с фактами нужно аккуратно. Не должно быть огульного обвинения в чем-либо.
А теперь о том, что дозволено журналисту. Глубоко ошибаются те, кто считает, что журналист не может писать о лице, причастном к преступлению до того, как суд признает его виновным. Основная задача журналиста, распространяющего информацию о личности подозреваемого в преступлении, заключается не просто в информировании общества о происшествии, а прежде всего — в помощи правосудию.
Именно с целью выявления и раскрытия вероятных преступлений органы внутренних дел и прокуратуры через журналистов обращаются к гражданам, распространяя ориентировки на разыскиваемых лиц. Очень часто случается так, что лица, замеченные в конкретном преступлении, бывают причастны и к другим аналогичным злодеяниям, где пострадавшие от их действий в силу определенных причин не обращались за помощью в полицию. Поэтому утверждения о том, что нужно дожидаться решения суда, чтобы обнародовать информацию о преступнике, необоснованы.
Единственное, что должен журналист так, это писать о преступлениях с соблюдением принципа презумпции невиновности – называть обвиняемого подозреваемым, задержанным по обвинению и не применять к нему термин «преступник», поскольку следствие еще не завершено.
Журналисту не просто даются полномочия описывать произошедшие события, а даже более того, согласно статье 206 Уголовно-процессуального кодекса сообщения СМИ по ставшему известным факту совершения или подготовки к преступлению могут стать поводом для возбуждения уголовного дела. Поэтому после отражения в печати, по радио, телевидению сообщения эти должны быть направлены в органы для уголовного преследования.
Что касается ответственности, то согласно Закону «О медиа», редакция и журналисты отвечают:
— за раскрытие информации, оглашение которой запрещено законом;
— в случае отсутствия со стороны главреда контроля за соответствием публикаций требованиям закона;
— при распространении информации без указания ее источника, за исключением случаев, указанных в законе;
— при посягательстве на личную жизнь граждан;
— при публикации или передачи в эфир порнографических материалов журналисты несут гражданскую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законом.
— запрещено также публиковать информацию о личности несовершеннолетнего, пострадавшего от деяний, порочащих его честь и достоинство.
Отметим, что Закон АР «О медиа» состоит из Конституции, законов «О телерадиовещании», «О свободе информации», «О порядке рассмотрения обращения граждан», «О связи», «О государственной тайне», «Об авторском праве и смежных с ними правах», а также из других законодательных актов. Это значит, что все противоречия перечисленным законам исключены.
В законе «О медиа» четко написано, что не допускается использование СМИ в целях разглашения охраняемых законодательством АР тайн, насильственного свержения существующего конституционного государственного строя, покушения на целостность государства, пропаганды войны, насилия и жестокости, разжигания национальной, расовой, социальной розни или нетерпимости, опубликования под прикрытием названия авторитетного источника слухов, лжи и предвзятых публикаций, унижающих честь и достоинство граждан, порнографических материалов, клеветы или совершения других противозаконных действий.
При публикации информации ее смысл не может быть искажен или изменен СМИ, в том числе посредством заголовков, текстов под снимками. Кстати, очень часто информационные порталы в погоне за рейтингом искажают сообщения кричащими заголовками, не соответствующими содержанию. Но в итоге вместо того, чтобы расширить аудиторию, информационный ресурс теряет читателей, потому что последние перестают доверять этому источнику.
Запрещается использование СМИ информации, посягающей на личную жизнь граждан. Но несмотря на это, некоторые азербайджанские редакторы грешат публикациями интимного характера, которые являются ничем иным, как вмешательство в чужую частную жизнь. А потом мы удивляемся, откуда у людей такой нездоровый интерес к чужому грязному белью.
И наконец, закон «О медиа» гласит, что редактор или журналист не имеют права:
— раскрывать в сообщениях информацию, предоставленную лицом с условием сохранения ее секретности;
— указывать лицо, предоставившее информацию с условием не называть его фамилию;
— распространять сведения, связанные с предварительным следствием и дознанием, без разрешения допрашивающего, следователя, осуществляющего процессуальное руководство предварительным расследованием прокурора или судьи;
— распространять информацию о личности несовершеннолетних, обвиняемых в совершении преступления без согласия их законных представителей.
Суд может принудить редактора или журналиста раскрыть источник в следующих случаях: для защиты жизни человека; с целью предотвращения тяжкого преступления; для защиты обвиняемого или признанного виновным в совершении тяжкого преступления.
При этом закон не ограничивает права журналиста на проведение независимого расследования.
Самым важным элементом в журналистике является достоверность и полноценность статьи, а нейтральность репортажа служит хорошей защитой. Журналист должен обладать не только достаточным профессионализмом, но и хорошим вкусом, чтобы просвещать и воспитывать читателей.
И в завершении отметим, что право на защиту чести и достоинства имеет даже осужденное лицо, но это никак не ограничивает журналиста в публикации достоверных фактов. Объективность является обязательным условием достижения правосудия.
Данная статья подготовлена при финансовой поддержке Агентства развития медиа Азербайджанской Республики по направлению «Защита прав и свобод граждан, повышение уровня правовой и политической культуры граждан, увеличение социальной и политической активности».
