Йенс Столтенберг (Jens Stoltenberg), оглядываясь на свою юность, которая прошла в Норвегии 1960-х годов, вспоминает, что, несмотря на почти 200-километровую границу с Советским Союзом — это была одна из двух границ, разделявшая во времена холодной войны НАТО со своим противником, он никогда особенно не боялся, что в замерзшей тундре в засаде притаился русский медведь.
«Мы были маленькой страной с населением в 5 миллионов человек, и в период холодной войны мы всегда чувствовали себя в безопасности, потому что знали, что НАТО нам поможет, несмотря на то, что у нас не было постоянных военных баз», — сказал бывший премьер-министр Норвегии.
С тех пор НАТО принял в свои ряды еще четыре страны, которые имеют общие границы с Россией, и в настоящее время эти страны все громче озвучивают свои сомнения в том, придет ли альянс, в который они вступили более 10 лет назад, им на помощь перед лицом агрессии России.
В своем первом газетном интервью с момента вступления в должность генерального секретаря НАТО, которое г-н Столтенберг дал в среду, 1 октября, он подчеркнул, что им не стоит волноваться. Точно так же, как этот альянс защитил его родную страну в разгар холодной войны, он защитит страны Балтии и Польшу в случае угрозы с востока.
«Я понимаю, что значит быть маленьким государством, граничащим с Россией, — сказал он, сидя в своем офисе в штаб-квартире НАТО, окруженный глянцевой минималистской мебелью, оставленной его предшественником Андерсом Фогом Расмуссеном (Anders Fogh Rasmussen). — Я очень хорошо понимаю, что все члены альянса — особенно те, кто граничит с Россией, наши восточные члены — нуждаются в надежном НАТО… Моя основная задача — гарантировать, что все члены альянса чувствуют себя в безопасности, как когда-то чувствовала и до сих пор чувствует себя Норвегия».
Г-н Столтенберг имеет репутацию политика, склонного к конфронтации с Кремлем в несколько меньшей степени, чем г-н Расмуссен, который, будучи рассерженным вмешательством Москвы в дела Украины, заявил, что Россия «нарушила все правила и обязательства, обеспечивавшие мир в Европе и за ее пределами с момента окончания холодной войны».
Будучи премьер-министром Норвегии, г-н Столтенберг, который в прошлом выступал против войны во Вьетнаме и против членства Норвегии в НАТО, заключил с Москвой ряд договоров, касающихся рыбного промысла и энергетики. В 2010 году ему удалось решить давний спор о морской границе между двумя странами с тогдашним президентом России Дмитрием Медведевым.
Тем не менее, г-н Столтенберг подчеркивает, что его позиция ничем не отличается от позиции его предшественника, особенно в вопросе об аннексии Россией Крыма. «Андерс Фог Расмуссен и я одинаково оцениваем опасность агрессии России в отношении Украины и ее незаконной аннексии Крыма», — сказал он.
Вероятно, чтобы подкрепить свои слова действиями, г-н Столтенберг уже на следующей неделе совершит свою первую заграничную поездку в Польшу, которая является, пожалуй, самым русофобским членом НАТО. Варшава пыталась убедить НАТО нарушить условия договора с Москвой 1997 года и разместить военнослужащих альянса на востоке на постоянной основе. На саммите НАТО в Уэльсе, который прошел в сентябре, члены альянса отвергли это предложение, решив вместо этого постоянно перемещать дополнительный военный контингент по территории Польши и стран Балтии, предварительно складировав там материально-технические средства и оружие на случай конфликта.
«Мы нашли способ увеличить наше военное присутствие на территории наших восточных союзников, не нарушая при этом никаких международных соглашений, — сказал г-н Столтенберг. — Члены альянса — и я тоже — стремятся воплотить наше решение в жизнь как можно скорее».
В последние дни срока полномочий г-на Расмуссена сигналы альянса вокруг украинского конфликта стали довольно беспорядочными. В то время как высокопоставленные дипломаты НАТО в частных беседах положительно отзывались о попытках России добиться деэскалации конфликта — в том числе о перемирии, об обмене пленными и выводе войск, главнокомандующий Объединенными силами НАТО в Европе генерал Филип Бридлав (Philip Breedlove) называл это «перемирием только на словах».
На вопросы о том, насколько устойчивым является перемирие на Украине, г-н Столтенберг отвечает довольно уклончиво. «Перемирие сохраняется, но за это время было слишком много случаев нарушения его условий», — сказал он. Г-н Столтенберг допускает, что в какой-то момент перемирие, возможно, придется прекратить, однако «я думаю, было бы неправильным говорить, что этот момент уже настал».
Вероятно, скоро г-ну Столтенбергу придется решать еще более сложный вопрос, касающийся Украины, а именно вопрос о том, нужно ли принимать эту страну в НАТО. Президент Украины Петр Порошенко недавно поддержал предложение отказаться от внеблокового статуса Украины, чтобы начать движение по направлению к членству в НАТО.
В 2008 году г-н Столтенберг присутствовал на саммите альянса в Бухаресте, где члены НАТО приняли решение о том, что Украина в конечном итоге должна войти в его состав, однако позже Киев отказался от своих планов. Стоит ли сейчас обсуждать возможность членства Украины?
«В 2008 году Украина выразила желание вступить в НАТО. Потом она изменилась, — сказал он. — Сейчас она снова возвращается к прежнему решению. Но прежде всего мы должны дождаться окончательной позиции Украины и ее собственной просьбы о вступлении в альянс. Пока они не примут новое решение, нам придется ждать».
