Когда президент Замбии Хакаинде Хичилема начал свою кампанию по переизбранию с поездки в Чинголу — город в самом сердце меднодобывающего региона страны, — этот визит должен был продемонстрировать экономические успехи его правительства на фоне рекордно высоких цен на медь.
Однако, как пишет Financial Times, когда Хичилема выступал там в ноябре прошлого года, толпа начала скандировать «Сенсели» — название расположенной неподалеку шахты, где мелкие старатели добиваются доступа к перспективным месторождениям меди. В сторону трибуны полетели камни, а палатка, предназначенная для президента, была подожжена. Сотрудники службы безопасности поспешно эвакуировали Хичилему.
В четверг Хичилема будет бороться за второй президентский срок. Эти выборы многие рассматривают как проверку того, считают ли обычные замбийцы, что получили свою долю от медного бума. Это особенно важно на фоне растущего недовольства африканской молодежи, которая все настойчивее требует большей доли доходов от минеральных богатств континента.
Хичилема может указать на уверенный экономический рост при его правлении: МВФ прогнозирует рост экономики Замбии в этом году на 4,3%. По данным национального статистического агентства, годовая инфляция за год сократилась вдвое — до 6,5%.
Однако противники президента утверждают, что экономическое восстановление гораздо заметнее на финансовых рынках, чем на улицах. Замбия, второй по величине производитель меди в Африке, остается одной из беднейших стран мира с крайне высоким уровнем неравенства. Более 70% из 22 млн жителей страны живут менее чем на $3 в день.
Главным соперником Хичилемы является Брайан Мундубиле — юрист и бывший депутат, обладающий значительной политической поддержкой в ключевом регионе Коппербелт. В своей кампании он критикует правительство за рост стоимости жизни и положение с правами человека.
Сам Мундубиле в начале этого года был ненадолго задержан, а против его сторонников в последние дни применяли слезоточивый газ. «Я должен предупредить, что сегодня демократия в Замбии умирает прямо на глазах всего мира», — заявил он ранее в этом году.
После 15 лет в оппозиции Хичилема одержал убедительную победу на выборах в августе 2021 года — через девять месяцев после дефолта Замбии по суверенному долгу. Он обещал восстановить пострадавшую экономику и улучшить жизнь простых граждан.
Международные инвесторы и финансовые рынки положительно оценили экономические результаты его правления — реструктуризацию государственного долга и стремление максимально использовать доходы от медной промышленности на фоне роста мировых цен до рекордных уровней.
Однако многие жители страны говорят, что пока не почувствовали преимуществ этого подъема. «Спустя более 60 лет после обретения независимости многие замбийцы недовольны тем, как политики управляют горнодобывающей отраслью, — говорит экономист и аналитик из Лусаки Тревор Симумба. — У нас не может быть столько ресурсов и богатства, а люди при этом не видят никакой пользы. В этом просто нет смысла».
В прошлом месяце Хичилема вновь приехал в Чинголу и распорядился открыть для местной молодежи два отвала шлака, потенциально содержащих значительные остаточные запасы меди, которые еще можно извлечь. Молодым людям планируется предоставить оборудование и обучение для безопасной работы на этих участках.
«Возможно, ему все-таки удастся вырвать победу и получить второй срок, — считает Симумба. — Но с учетом того, что он слышит во время предвыборной кампании, ему придется пересмотреть свой подход к прямым иностранным инвестициям и особенно к горнодобывающему сектору». По мнению эксперта, Хичилема может попытаться пересмотреть некоторые контракты.
Хичилема, позиционирующий себя как более дружественного к бизнесу президента по сравнению со своими предшественниками, с 2021 года привлек около $10 млрд инвестиций в горнодобывающий сектор Замбии. Он планирует удвоить производство меди — до 3 млн тонн в год к 2031 году, а также восстановить доступ страны к международным рынкам капитала после реструктуризации долга в 2024 году.
«Мы удвоим размер экономики Замбии, навсегда покончим с веерными отключениями электроэнергии и создадим миллионы новых рабочих мест», — заявил Хичилема в своем предвыборном обращении в мае.
По словам директора Высшей школы бизнеса Университета Замбии Лубинды Хаабазоки, президент предпочел экономическую стабильность популистским расходам, которые могли бы быстрее облегчить положение населения.
«В экономике не существует быстрых решений, — говорит Хаабазока. — Во многих отношениях экономическая стратегия его правительства заключалась в том, чтобы сначала восстановить макроэкономическую стабильность, рассчитывая, что заметный рост и улучшение ситуации проявятся до того, как избиратели придут голосовать в 2026 году».
Однако сами избиратели далеко не всегда ощущают эти изменения. «Медь вывозят из страны, но что получаем от этого мы?» — спрашивает Брэнхэм Читалу, работник принадлежащего китайской компании медного рудника в Китве.
Эммануэль Мвамба, бывший дипломат и высокопоставленный представитель прежней правящей партии, который сейчас находится в изгнании, утверждает, что связанные с властями горнодобывающие компании извлекают богатства страны за счет обычных граждан. «Эти транснациональные корпорации получили преимущества благодаря политике, проводимой в их интересах», — заявил он.
Главный соперник президента Мундубиле обещает сосредоточиться на том, чтобы замбийцы получали больше выгоды от минеральных богатств своей страны.
Однако инвесторы относятся к нему с осторожностью. «Замбия не может позволить себе легко отказаться от бюджетной дисциплины и реструктуризации долга, которые восстановили ее доступ к международным рынкам капитала, — заявил руководитель крупной меднодобывающей компании в Коппербелте. — Для инвесторов главное — преемственность и ясность политики».
Недовольством правящей Объединенной партией национального развития (UPND) пытается воспользоваться рекордное число независимых кандидатов. В президентских выборах участвуют 14 кандидатов, а около 360 независимых политиков борются за 226 мест в парламенте.
При Хичилеме в конституцию были внесены изменения, предусматривающие расширение состава парламента, несмотря на возражения Конституционного суда и организаций гражданского общества.
Свежих и надежных социологических опросов практически нет. Однако аналитики ожидают, что UPND Хичилемы не сможет получить большинство в парламенте. В таком случае возможности президента продолжать реализацию своей программы окажутся более ограниченными.
Муленга Паскаль Бвалья, проработавший 38 лет в Konkola Copper Mines, говорит, что на его глазах горнодобывающие богатства Замбии переходили от частных владельцев к государству и обратно, однако люди вроде него существенно богаче так и не стали.
«У нас проблема политической безответственности», — говорит Бвалья, добавляя, что окончательное решение о том, за кого голосовать, он примет уже на избирательном участке.
