Министертсво иностранных дел Азербайджана наконец-то признало, что хотело бы понижения статуса Бакинского офиса ОБСЕ и обратилось с этим предложением в эту международную огранизацию. Об этом АПА сообщил пресс-секретарь МИД Эльман Абдуллаев.
По его словам, причина этого желания в том, что у азербайджанской стороны есть вопросы в связи с Бакинским офисом ОБСЕ: «Наша позиция конкретна и ясна. У нас есть вопросы в связи с общей деятельностью Бакинского офиса ОБСЕ и, являясь членом организации, мы имеем право обращаться в связи с изменением статуса Бакинского офиса ОБСЕ. Организации было направлено письмо в связи с этим. Согласно процедурам, письмо распространяется среди всех стран-участниц. Но это не означает, что Азербайджан намерен приостановить или заморозить связи с ОБСЕ. В этом нет ничего необычного. Все делается в рамках принципов и норм ОБСЕ».
Э.Абдуллаев не стал говорить, в чем конкретно заключаются вопросы азербайджанской стороны в связи с Бакинским офисом ОБСЕ. Но он сказал, что этот вопрос был обсужден в ходе визита генерального секретаря ОБСЕ Ламберто Заньера в Азербайджан.
Однако РадиоАзадлыг все же удалось удалось получить из дипломатических источников копию письма МИД Азербайджана, направленном 6 марта действующему председателю ОБСЕ Леониду Кожаре и таким образом, пролить свет на некоторые детали азербайджанских предложений.
В письме отмечается, что за истекшие 13 лет достигнуты серьезные подвижки в областях, связанных с мандатом бакинского офиса ОБСЕ. Азербайджан серьезно развился экономически, и несмотря на все трудности, смог создать эффективно работающие структуры государства и гражданского общества.
«Оставаясь полностью преданными ОБСЕ и его принципам, верим, что созданные между ОБСЕ и Азербайджаном механизмы сотрудничества должны соответствовать нынешним реалиям. В этом смысле предлагаем заменить миссию Бакинского офиса ОБСЕ статусом Координатора проекта…
В этом смысле, в качестве действующего председателя ОБСЕ прошу вас облегчить процедуры учреждения Координатора проекта ОБСЕ в Азербайджане».
ПРОЕКТЫ, УТВЕРЖДЕННЫЕ МИД
В приложенном к письму проекте решения отмечается, что координатор будет назначен в Азербайджан на определенное первое время (в письме конкретная дата не указана, вместо нее пропуск – прим.ред.). Подразумевается, что далее этот срок будет продлеваться каждый раз на 6 месяцев. Отдельно указывается, что Координатор проекта будет заменять Бакинский офис ОБСЕ.
Другой интересный момент заключается в том, что координатор будет реализовывать проекты, утвержденные азербайджанским МИД. Об этом говорится в письме:
ПИСЬМО Э.МАМЕДЪЯРОВА
«Координатор проекта ОБСЕ в Азербайджане будет планировать и осуществлять проекты между азербайджанским правительством и ОБСЕ, утвержденные Министерством иностранных дел Азербайджана».
Координатор проекта ОБСЕ в Азербайджане будет руководить международными и местными сотрудниками этой организации в Баку.
На прошлой неделе, а точнее 14 марта миссия США в ОБСЕ выразила обеспокоенность предложением азербайджанской стороны.
В распространенном заявлении миссии говорится, что нынешний мандат Бакинского офиса ОБСЕ обновлен в начале 2013 года и в обязательства офиса входит «Дальнейшее выполнение принципов и обязательств ОБСЕ во всех сферах, включая человеческие, политические, экономические и экологические аспекты безопасности и стабильности».
Обращают внимание два момента указанного заявления:
— «Верим, что азербайджанское правительство больше всего заинтересовано в добросовестном и уважительном продолжении условий согласованного мандата»;
— «Соединенные Штаты ценят тесное сотрудничество с азербайджанским правительством в построении сильного демократического государства, поддерживаемого динамичным гражданским обществом».
КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫЕ ОБСУЖДЕНИЯ
Заместитель пресс-секретаря ОБСЕ Фране Мароевич заявил в ответ на запрос РадиоАзадлыг:
«Затронутые в письме вопросы внимательно изучаются и обсуждаются с государствами-участниками. Пока невозможны комментарии на эту тему по причине конфиденциальности обсуждений. Генеральный секретарь ОБСЕ Ламберто Анньер обсудил поднятые в письме вопросы с президентом Ильхамом Алиевым и министром иностранных дел Эльмаром Мамедъяровым».
Затем в ответе на запрос говорится:
«Мандат операций ОБСЕ согласовывается с принимающим государством и утверждается 57 государствами-членами ОБСЕ. По этой причине обсуждения будут продолжаться со всеми членами ОБСЕ.
Годовой мандат действующего в Азербайджане с 2000 года Бакинского офиса ОБСЕ утвержден 4 месяца назад, в ноябре 2012 года, а бюджет – месяц назад.
ПОЧЕМУ ВОЗНИКЛА ЭТА ИДЕЯ?
В отчетах Бакинского офиса ОБСЕ по выборам перечисляются факты нарушений на выборах, но несмотря на это, деятельность организации подвергается критике со стороны местных наблюдателей. Оппозиционные и независимые круги обвиняют ОБСЕ в лояльном отношении к власти.
Вплоть до сегодняшнего дня руководитель Бакинского офиса ОБСЕКорай Таргай во всех интервью, как правило, хвалил азербайджанскую власть, подчеркивая, что она находится на правильном пути.
С этой позиции, откуда, с чего и каким образом возникла идея замены Бакинского офиса ОБСЕ Координатором проекта?
Получить комментарии по этому вопросу в Министерстве иностранных дел Азербайджана РадиоАзадлыг не удалось.
По мнению председателя Общественного объединения «Право и развитие» Хафиза Гасанова, местные организации гражданского общества уже ослаблены, и очередь теперь за международными структурами.
Однако если учесть, что до сегодняшнего дня между ОБСЕ и властью не было серьезного разногласия ни в чем, смена мандата этой организации на статус координатора отрицательно повлияет на демократический имидж страны.
По мнению эксперта, целью является превращение ОБСЕ в исключительно формальную структуру, и предотвращение активности международных стурктур в преддверии трех выборов.
«Если такое произойдет, и Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ не будет приглашено в качестве наблюдателя на следующих выборах, вопросы о демократичности, прозрачности этих выборов станут предметом весьма серьезных обсуждений».
Заместитель руководителя азербайджанской делегации в ПА ОБСЕ Эльдар Ибрагимов заявил, что не располагает информацией в связи с сообщениями о мандате Бакинского офиса. В то же время он считает невозможным ограничение какой-либо международной наблюдательской миссии на выборах.
Говорит бывший государственный советник, политолог Вафа Гулузаде:
«Я сам участвовал в наблюдательских миссиях на выборах по линии ОБСЕ в 10-12 странах – начиная с Турции до Украины и Беларуси. Кому какое дело до наблюдателя из ОБСЕ? Тем более, в Азербайджане. Кому мы можем помешать?».
В то же время Вафа Гулузаде связывает события вокруг Бакинского офиса ОБСЕ с предстоящими выборами, отметив, что целью является удерживание ОБСЕ под давлением:
«Речь идет не о нынешних отношениях, а о предстоящих выборах. Трудно сейчас прогнозировать, признает ли ОБСЕ будущие выборы, или нет? Возможно, есть обеспокоенность с этой точки зрения, и есть желание превратить ОБСЕ в послушную организацию».
ОБСЕ пока еще не ответила на обращение Азербайджана.
