Какой будет политика Афганистана под руководством талибов в Кабуле? Об этом, на основе тех сигналах, что приходят из уже полностью покоренным «Талибаном» страны, сегодня делается немало прогнозов. Между тем, важно также понимать, что доставшийся талибам Афганистан – это страна со своими, не только политическими, но и экономическими связями, социальной политикой и множеством сфер, которыми необходимо координировать и управлять. Как все эти вопросы будет решать движение «Талибан» и насколько успешными будут такие решения, какие изменения претерпят уже существующие международные связи?
По мнению директора аналитического центра «Разумные Решения», кыргызского эксперта -международника Эсена Усубалиева, которое он высказал в беседе с Minval.az, вопрос о будущем Афганистана, безусловно, сейчас беспокоит не только соседние с ним страны, но и все международное сообщество — косвенно или напрямую связанное с многочисленными проектами в области транспорта, инфраструктуры, торгово-экономических отношений, а также поставок углеводородного сырья из стран Центральной Азии в Южную Азию, либо на мировые рынки в целом.
«В настоящее время точные прогнозы относительно будущего политического устройства Афганистана, равно как и распределения властных полномочий и реальных рычагов власти, давать очень сложно. Первоначально известно, что Афганистан, согласно последним заявлениям нового руководства, будет исламским государством по сути и по форме. Но не известны процедуры выборов главы государства, существования и разделения других ветвей власти и, что немаловажно, учет национального фактора при распределении власти в целом», — отметил кыргызский эксперт.
Как замечает Усубалиев, большинство населения Афганистана, порядка 47%, — это пуштуны, до 30% — это таджики, 9-10 % — узбеки и далее идут другие национальности. Попытки учета национального представительства во власти уже были как до талибов, так и в период их первого правления в 1996 году. Но проблема пуштунского национализма, который объединяет большие территории не только самого Афганистана, но и части Пакистана, будет определяющей на протяжении длительного времени.
Однако, надежды на то, что вторая попытка управления Афганистаном будет более успешной, чем первая, все-таки есть. Новое руководство «Талибан», как отмечает эксперт, по крайней мере, публично старается показать международному сообществу, что они будут придерживаться более прагматичного подхода во внешней политике, и чуть более либерального во внутренней. К примеру, уже заявления о доступности образования для девушек, наличие свободных СМИ, всеобщая амнистия и другие, можно рассматривать как позитивный сигнал к обновлению подходов «Талибан» к государственному управлению. Другой вопрос, сможет ли «Талибан» выполнить эти обещания?
С реализацией этих заявлений на практике, по мнению эксперта, дело будет обстоять, конечно, сложнее.
«Тем не менее, представляется, что такой подход будет сохраняться в крупных городах Афганистана и столице, между тем как в провинциях исполнение этих обязательств контролировать трудно. Особенно с учетом того, что сам «Талибан» — неоднородное движение, и в нем есть множество групп влияния, со своими полевыми командирами и своими обязательствами уже на местах — как перед местным населением, так и, что нельзя исключать, перед иностранными боевиками, которые до сих пор находятся на территории страны», — отмечает кыргызский эксперт.
По его мнению, вопрос национализма в новом Афганистане будет стоять очень остро. Обещание «Талибан» создать инклюзивное политическое и гражданское общество — трудновыполнимая задача, поскольку в первую очередь перед руководством этого движения будет стоять задача подчинить единой воле все группы талибов, которые находятся в провинциях страны.
«Установление вертикали власти внутри движения — куда более важная задача, чем многие заявленные реформы. Затем, будет остро стоять вопрос о главе движения — будет ли это Мулло Барадар, либо Хайбатулла Ахундзада, который считается духовным лидером движения. Если будет Барадар, то скорее всего они будут перенимать опыт Ирана, где есть духовный лидер и президент, но это пока на уровне предположений. Последние инциденты с насилием в отношении этнических меньшинств в Афганистане, это традиционная реакция талибов на местах, которая уже имела место в истории. Сейчас, тем не менее, такие инциденты несут серьезные репутационные издержки для самого движения, которое старается продемонстрировать новый подход к государственному управлению. Но они будут повторятся до тех пор, пока сами талибы не обеспечат реализацию своих установок внутри самого движения, пока не наведут порядок», — отмечает Усубалиев.
Конечно, по его мнению, новое руководство заинтересовано в том, чтобы получать доход от многих проектов, которые планировалось реализовать — ТАПИ, CASA-1000, транспортные коридоры, соединяющие страны Центральной Азии с Пакистаном и Индией, проекты железных дорог Таджикистан-Афганистан-Туркменистан и многое другое. И здесь «Талибан» будет стараться дать все возможные гарантии безопасности этих путей.
«Однако, это пока еще трудно гарантировать. По крайней мере ясно, что существующие маршруты, в частности, в направлении Китай — Центральная Азия — Южный Кавказ – Турция — Европа, остается более перспективным направлением и, главное, безопасным на довольно продолжительное время», — резюмировал Эсен Усубалиев в беседе с Minval.az.
Вадим Мансуров
