В борьбу с наличными расчетами, осуществляемыми физическими лицами, втягиваются все новые страны бывшего СССР. О начале общественного обсуждения введения ограничений на наличные расчеты на сей раз заявилаУкраина.
Согласно проекту, предложенному Национальным банком Украины (НБУ), предельная сумма, допустимая в наличных расчетах, может быть ограничена 150 тыс. грн (около €14,5 тысяч). По мнению заместителя руководителя НБУ Веры Рычакивской, это решение связано с тем, что похожие действия в течение нескольких прошлых лет предприняли ряд европейских и азиатских стран.
Так, по ее словам, в 2012 г. наличные расчеты были ограничены на уровне €1 тыс. в Италии, в 2011 г. — на уровне €1,5 тыс. в Греции, а также на уровне 15 тыс. болгарских левов в Болгарии. В Южной Корее с недавних пор правительство стимулирует использование пластиковых карт, предоставляя налоговые льготы для предприятий торговли и дополнительные преференции для владельцев кредитных карточек.
Вера Рычакивская отметила, что общественное обсуждение проекта продлится в течение месяца. Чиновница уверена в том, что украинцы поддержат инициативу НБУ. По ее словам, для значительной части населения новая норма не доставит никаких неудобств. Ограничения установлены на достаточно высоком уровне, соответственно, они не повлияют на жизнь простых людей, а коснутся, преимущественно, расчетов состоятельных людей. В то же время, мера позволит обеспечить государству борьбу с теневым оборотом наличных денег.
Напомним, некоторое время назад о необходимости введения ограничения наличных расчетов в России заявил глава Минфина РФ Антон Силуанов. По его словам, с 2015 г. предполагается ввести запрет на оплату наличными покупок дороже 300 тыс. рублей. С 2014 г. предельный размер сделок с использованием наличных средств предполагается ограничить суммой в 600 тыс. рублей.
В отличие от украинских коллег, в ЦБ РФ это решение объясняют более незамысловато — заботой о безопасности крупных сделок физических лиц. Однако, несмотря на заверения представителей российского и украинского центральных банков о том, что ограничения не коснутся интересов подавляющего большинства населения, а затронут только особо состоятельных граждан не совсем справедливы.
В большей степени для России и в несколько меньшей для Украины введенные ограничения становятся серьезным ударом для таких весьма широких рынков, как рынок вторичного жилья и подержанных автомобилей. И в том, и в другом случае наличные расчеты позволяли гражданам не отражать в документах реальные суммы сделок, что, в свою очередь, давало возможность минимизировать или полностью исключить выплату соответствующих налогов.
Практически не остается сомнений в том, что именно борьба с таким уклонением от налогов, а также желание «загнать» на счета деньги, хранимые населением «под матрасом», являются одними из главных причин введения ограничений на наличные расчеты.
В отличие от «заботящегося о безопасности» сделок россиян Центробанка, в НБУ этих целей практически не скрывают. Как показывает мировая практика, говорится в сообщении Нацбанка, стимулирование безналичных расчетов позволяет привлекать инвестиции в экономику (за счет средств физических лиц, находящихся на банковских счетах), повышать уровень занятости населения (новые рабочие места в тех отраслях экономики, которые связаны с производством и обслуживанием безналичных операций), повышать уровень безопасности осуществления платежей, а также обеспечивать большую прозрачность денежных операций физических лиц.
Насколько данное нововведение окажется успешным, трудно сказать. И в России, и на Украине доверие населения к банковской системе все еще недостаточно. Еще меньше людей верят государству, которое, по их мнению, в ряде случаев может иметь и свои виды на накопления физических лиц.
Поэтому велика вероятность того, что на основных рынках крупных наличных сумм (недвижимость и б/у авто) будут предприниматься все новые попытки обхода существующих ограничений. В первую очередь, через занижение сумм сделок всеми возможными и невозможными способами.
Здесь, кстати, существует риск того, что эффект от нововведения окажется обратным задуманному. Вместо того, чтобы стать безопасными, сделки окажутся еще более опасными, так как значительные суммы, поверх указанных в договоре, будут передаваться без всяких документов, что еще больше развяжет руки криминалу. При этом в случае обмана вместо судебной защиты пострадавшие от таких сделок могут сами получить обвинение в нарушении закона.
