Журнал «Foreign Affairs» (США) опубликовала статью американского и израильского ученого, члена Американской ассоциации политических наук Бренды Шафер «Нагорный Карабах после Крыма». Предлагаем вниманию читателя наиболее интересные выдержки из этой статьи:
В начале мая администрация Обамы объявит о новых усилиях по разрешению нагорно-карабахского конфликта между Арменией и Азербайджаном. Это не первые подобные усилия, но по всей вероятности, не последние. Похоже после аннексии Крыма Россией Соединенные Штаты, больше чем когда-либо, стремятся решить давний спор, которому Москва не давала угаснуть, чтобы сохранить свое влияние в регионе.
Москва рассматривает нестабильный статус-кво как способ сохранить Южный Кавказ под своим контролем. С одной стороны, неразрешенный конфликт дает России гарантию, что Армения не попросит убрать российские войска. И пока в Армении будут находиться российские войска, Россия сможет оказывать давление на Армению, чтобы та не сближалась с Западом.
Мирные усилия не увенчались успехом потому, что Соединенные Штаты рассматривали Армению и Азербайджан как основных участников спора, не обращая внимания на роль России в продлении конфликта. К примеру, госсекретари США и специальные переговорщики критиковали президентов Армении и Азербайджана за то, что они «не готовят свои народы к миру»,– лидеры Минской группы упрекали их в этом в прошлом году,– а также за то, что они не приходят к соглашению. Они вложили миллионы долларов в установление связей между двумя обществами, но никогда не формировали стратегию для того, чтобы иметь дело с Москвой, поскольку до Крыма Вашингтон никогда не признавал, в какой степени Москва использует этнические конфликты в регионе в качестве рычага влияния.
Теперь же, когда Россия по ряду причин оказалась в немилости у Запада, нет причин спускать этот вопрос на тормозах. Россия доказала готовность использовать военную силу (как это было на Украине и в Грузии), а также использовать избирательные процессы и организации гражданского общества (она поддерживала российских граждан на недавних выборах в Азербайджане, Грузии и Латвии), чтобы добиться своего. И Запад должен противостоять.
Но могут ли предстоящие переговоры быть успешными? Есть благоприятные факторы. Но есть и менее благоприятные факторы — Путин воодушевлен недавним успехом в Крыму и не похоже, что он готов к компромиссу. Некоторые в администрации Обамы не согласны с этим, считая, что Путин хочет сгладить отношения России с Западом и что благодаря компромиссу на Южном Кавказе сделать это несложно. Однако, похоже, что те кто так думает, принимают желаемое за действительность.
