С начала года прошло уже более трех месяцев однако экономическая ситуация в Армении не отражает никаких тенденций по улучшению.
Согласно официальным данным, экономический рост составляет 7,2%, однако эти очень обнадеживающие данные не имеют никакого отношения к реальности и логике ряда официальных показателей, таких как повышение уровня миграции, снижение объема иностранных инвестиций.
Правительство страны, где уровень бедности составляет свыше 33%, а официальная безработица – 16%, не сделало ни единого шага для сокращения бедности.
Более того, с 1 февраля вступили в силу принятые в декабре прошлого года поправки в налоговое законодательство, которые вызвали негодование граждан, на этот раз врачей-стоматологов. Согласно изменениям, врач-стоматолог должен платить налог за «кресло» в размере от 60 до 80 тысяч драмов (1 дол. = 415 драм), в зависимости от расположения клиники. Ранее стоматологические клиники выплачивали социальные отчисления, подоходный налог и налог на прибыль, порядка 20% в год, который составлял в среднем около 15 тыс. драмов в месяц. В связи с массовыми протестами стоматологов, правительство внесло некоторые изменения, направленные на смягчение нового законодательства. Тем не менее нововведения нанесли удар по очередной социальной группе населения. По некоторым данным, это нововведение было сделано в угоду одному из олигархов, который вознамерился открыть большую клинику.
Сначала 2013 года, вместо прежних 20% налога на прибыль небольшие объекты торговли платят 3,5% налога с оборота. Казалось бы положительное изменение, однако процентная ставка исчисляется уже не с чистой прибыли, а с общего оборота, который по размеру намного больше. По мнению экспертов, налог с оборота значительно усилил налоговую нагрузку для малых субъектов торговли.
Обеспокоенность экономистов вызывает и продолжающееся снижение объемов инвестиций в экономику Армении. Так, по официальным данным, за 2012 год инвестиции Россия и США в Армении уменьшились на 27,5%.
По мнению экономиста Ваагна Хачатряна, «данные за 2012 год показывают, что в Армении нет благоприятных условий для инвестиций. Для инвестиций необходимы три основных фактора — мир, разумные законы и грамотное управление. К сожалению, Армения находится в конфликтной зоне, законы применяются избирательно. О правительстве могу сказать, что орган, его формирующий, не внушает доверия народу, что уж говорить о правительстве. Плюс к этому, действующая в стране олигархическая система не допускает равной конкуренции, что сказывается и на вложении инвестиций».
Другим негативным явлением, характеризующим сегодняшнюю экономику, остается отток капитала, который по оценке некоторых экспертов, только в прошлом году превысил планку в 500 млн долларов. Постоянные большие долларовые вливания с целью поддержания курса драма, который продолжает неуклонно падать (официальный курс доллара на 28 марта 2013 года составил 419,08 драмов, тогда как в феврале составлял 407.02 драмов) приводит к сокращению внешних резервов Армении. Так, в прошлом году внешние резервы Армении сократились на 170 млн долларов, а только в марте текущего года на 100 млн долларов.
«Бегство капитала из Армении, а также сокращение прямых инвестиций станут устойчивыми тенденциями для армянской экономики»,- считает экс-глава Центробанка Баграт Асатрян. По словам премьер-министра Армении Тиграна Саркисяна, правительство имеет четкие представления об оттоке капитала, и с этой точки зрения тревожных тенденций правительство нет видит: «Детально изучаются потоки капитала, платежный баланс нашей страны. Конечно, есть некоторые случаи, когда наши соотечественники бизнесмены занимаются строительством не в Армении, а заграницей, несмотря на то, что получают доходы от деятельности в Армении. С другой стороны, проводя либеральную политику, мы не можем применять ограничения к предпринимателям в плане того, как они должны управлять своими финансовыми потоками».
Правительство и премьер не видят тревожных тенденций и в том, что растет внешний долг страны, который составляет уже 4 млрд долларов, и в том, что армянская экономика живет за счет этого внешнего долга и за счет трансфертов, которые уже составляют 1 млрд 800 млн долларов, причем это без учета денег, которые армянские гастарбайтеры не перечисляют родным по банковской системе, а привозят с собой в Армению. То есть с учетом и этих сумм трансферты составляют порядка 2,5 млрд долларов ежегодно.
Не тревожит правительство и рост числа бедных. Ведь по данным Минфина, уровень бедности в 2012 году от общего числа населения составил 33,1%, а крайне бедных – 2,8%. Для сравнения, уровень бедности в 2008 году составлял 27,6%, а уровень крайней бедности – 1,8%.
А самое интересное, что при растущем экономическом росте почему-то растет и эмиграция. Так, согласно официальным данным, экономический рост в 2011 году составил 4,6%, число безвозвратно покинувших Армению граждан составило 43,8 тысяч, а в очень успешном 2012 году, когда был зарегистрирован экономический рост в 7,2%, из Армении эмигрировало 42,8 тысяч человек.
На днях международная организация Gallup World опубликовала итоги посвященного вопросам миграции социологического опроса в странах постсоветского пространства. Согласно опросу, проведенному в 12 странах среди 41 тыс. человек, выяснилось, что в целом, 15% населения постсоветских стран хотели бы жить в других государствах. Список желающих уехать из своей страны возглавляет Армения, 40% жителей которые хотели бы эмигрировать, что несоизмеримо выше, чем в других странах. Так, из Украины хотели бы уехать 21% жителей, из Белоруссии – 17%, из и Грузии Азербайджана – 14%. В качестве главной причины эмиграции респонденты назвали экономические факторы.
По результатам опросов (которые проводятся для внутреннего пользования), проведенных в Армении ответственной структурой Евросоюза в октябре-декабре 2012 года, в случае открытия границы с ЕС (или максимально облегченного визового режима) Армению готов покинуть миллион человек – не только мигрантов, но и неработающих членов их семей. Причем, если из Армении в Россию направляется миграция в подавляющих случаях – трудовая, то в европейских странах армяне готовы поселиться окончательно.
Возможно, именно это обстоятельство сыграло важную роль в том, что ЕС отложил подписание Соглашения об ассоциации между Арменией и ЕС, которое планировалось осуществить в начале 2014 года. Не исключено, что Европейская комиссия может потребовать от властей Армении предпринять конкретные шаги для урегулирования вопросов, связанных с миграцией.
По инициативе ЕС и ЮНИСЕФ в Армении осуществляется программа “Социальное реагирование на трудовую миграцию в Армении”. Цель программы, стоимость которой составляет порядка 1 млн евро, в сокращении числа рабочих мигрантов и смягчении в Армении воздействия социальных последствий рабочей миграции на семьи и общины.
Обеспокоенность ЕС вполне понятна. Однако в основе желания покинуть Армению лежит множество социально-экономических проблем, которые должны быть разрешены правительством страны, а не с помощью программ ЕС. Ведь в случае открытия новых рабочих мест, новых производств, сократится бедность, и соответственно, изменится к лучшему царящая в обществе атмосфера безысходности, которая является базой для столь нежелательных потрясений.
Сегодня в Армении параллельно существуют две реальности: подавляющее большинство населения, крайне недовольное своим социально-экономическим положением, и официальные данные, которые говорят об успехах в экономике. Правительство же походит на членов Политбюро ЦК КПСС из старого советского анекдота. Когда поезд будущего, в котором едут Брежнев и его соратники вдруг останавливается из-за отсутствия впереди рельсов, в ответ на вопросы, а что надо делать, Брежнев отвечает: “Надо сделать вид, что поезд идет и помахать из окна поезда рукой”.
Сусанна Петросян (vestikavkaza.ru)
