Пару лет назад Детский Фонд ООН (ЮНИСЕФ) представил новый глобальный отчет на тему насилия в жизни детей и подростков. Данные ужасают: три четверти всех детей в возрасте от 2 до 4 лет в мире (около 300 миллионов) подвергаются дома психологической агрессии и/или физическому наказанию со стороны лиц, осуществляющих уход за ними.
Каждые 7 минут в мире подросток погибает от насильственной смерти.
Насилие над детьми является проблемой в каждом обществе и происходит это в семье, школе и детских учреждениях. Оно проявляется как жестокое обращение, телесное наказание, торговля детьми, экономическая и сексуальная эксплуатация, ранние браки, — подчеркнул в отчете Глава глобальной программы ЮНИСЕФ по защите детей Корнелиус Уильямс.
Не обошла эта проблема и нашу страну, к сожалению. А ведь именно на Кавказе с его тонкими древними традициями рождение ребенка всегда было несказанной радостью, этого события ждут и готовятся с нетерпением к приходу в жизнь нового человека. Но, к сожалению, не всегда.
Всякий раз, когда в СМИ публикуются новости про насилие над самой беззащитной и уязвимой категорией общества – детьми, непременно начинается шквал комментариев по типу «Почему вы публикуете такие вещи, страну позоря?»
Конечно же, мы, журналисты, понимаем: новости должны даваться исключительно в положительном ключе. Но из песни слов не выкинешь, как говорится, и наболевшие проблемы непременно нужно озвучивать для того, чтобы с причинами, породившими эти проблемы, можно было бороться. И пропагандировать эту борьбу – опять же в СМИ.
Кроме того, публикация с громким заголовком «В Баку избит 5-летний ребенок» (к примеру) действительно мало что дает, кроме негативных эмоций. Суть не в том, чтобы давать голую информацию полицейских отчетов, а в том, что именно нужно делать в подобных случаях, на что, согласно закону, имеет право ребенок, и так далее.
Мы прочли немало заметок о насилии над детьми, изданными в разное время разными СМИ. Но так как тема очень болезненная, сочли нужным не описывать факты в отдельности, а заостриться на нескольких вопиющих случаях, произошедших одно за другим этим летом.
17 июля общественность страны была потрясена, узнав о том, что мать вместе со своим сожителем подвергала своего 5-летнего сына систематическому жестокому избиению, а во время последней экзекуции ребенок лишился части языка. Кроме того, на теле мальчика были обнаружены следы от прижигания сигаретами. Как сообщила тогда председатель Союза детей Азербайджана, правозащитница Кямаля Агазаде, и мать ребенка (хотя на самом деле сложно назвать матерью чудовище), и ее сожитель являются наркоманами и свои противоправные действия совершали, находясь в состоянии наркотического угара.
В данный момент по делу ведется следствие, и, конечно же, «мать» и ее сожителя ждет суровое наказание в соответствии с несколькими статьями УК Азербайджана. Но вот мальчик, чья психика с самого детства была травмирована подобным проявлением «материнской любви», уже навряд ли вырастет нормальным полноценным человеком.
Ранее, 28 июня была распространена информация о том, что малолетнего У. Шарифова в Насиминском районе столицы родственники принуждали к тяжелому – не по возрасту — физическому труду, кроме того, заставляли попрошайничать и периодически избивали. Не выдержав побоев, мальчик сбежал и несколько месяцев жил в условиях улицы, пока сотрудники 19-го отделения полиции не привели его в шелтер, где ребенок находится по сей день. Позже выяснилось, что мальчик уже жил в приюте при «Союзе детей Азербайджана», пока не нашлась его мать и не забрала его.
Есть ли выход?
Все, кто сталкивается с насилием над детьми, а также сами детт, претерпевающие факты насилия в семье или в школе, могут обратиться на горячую линию, функционирующую при Союзе детей Азербайджана — 511 34 09. Есть еще вариант обращений: при ИВ имеется комиссия по вопросам опекунства и защиты прав несовершеннолетних, комиссия эта выносит соответствующие решения по ограничению родительских прав, ведет исследования состояния семей. Но, опять же, немедленную реакцию по факту могут дать только правоохранительные органы, а потому следует сразу же звонить в полицию по номеру «102», а потом обращаться в ИВ.
1 декабря 2020 в сотрудничестве с Государственным Комитетом по Проблемам Семьи, Женщин и Детей и Фондом Народонаселения ООН года в Азербайджане открыта Горячая линия «860».
Связаться с горячей линией можно напрямую по телефону 860 из Баку, и 012 860 с мобильных номеров и регионов страны.
Обратившиеся на горячую линию могут получить информацию о гендерном и домашнем насилии, а также соответствующие службы поддержки и, при необходимости, бесплатную психологическую консультацию.
Что говорит закон?
К сожалению, юридическая безграмотность лишает многих граждан возможности принимать четкие решения. Но сегодня речь идет не о взрослых людях, а о детях. На что они имеют право, будучи гражданами страны? К примеру, могут ли дети или их представители обращаться в национальные суды для обжалования нарушений прав детей? Да, конечно. В соответствии с законом «О правах ребенка» и Семейным кодексом Азербайджанской Республики, в случае нарушения прав и интересов ребенка, в том числе неисполнения родительских обязанностей по обучению и воспитанию ребенка, ребенок имеет право обратиться как в ряд несудебных государственных органов, также и в суд. Ребенок может подать обращение самостоятельно или через представителя в зависимости от сути нарушенного права и соответствующих процедурных правил. Далее, в соответствии с 22 Уголовно-процессуальным кодексом, права пострадавших детей могут быть осуществлены от их имени законными представителями.
Кроме того, существует ряд государственных организаций, куда может обратиться ребенок: в Комиссию по делам несовершеннолетних при Кабинете министров Азербайджанской Республики, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при окружных и городских органах власти, Государственный комитет по проблемам семьи, женщин и детей и Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики. Эти организации, конечно же, не могут осуществлять каких-либо судебных полномочий, но, тем не менее, они несут ответственность за принятие мер для предотвращения нарушений прав детей и могут возбуждать от имени ребенка производство в национальных судах. В соответствии с законом «О правах ребенка» самостоятельно в суде может участвовать ребенок, достигший 14 лет. Правда, согласно общим положениям Гражданского процессуального кодекса, несовершеннолетний имеет ограниченную «процессуальную дееспособность», и его права защищает в суде законный представитель. Однако суд может привлечь несовершеннолетнего старше 14 лет к участию в процессе лично. В случаях, установленных законом и касающихся гражданских, семейных, трудовых или административных отношений, дети могут лично защищать свои права.
Но тут ситуация половинчатая. Предположим, что свидетелями насилия над ребенком становятся родственники или соседи. Но мало кто согласится портить отношения, больше руководствуясь принципом «чужая семья — потёмки». Максимум, позвонят в полицию, приедет опергруппа, заберет ребенка, разместит в шелтер… Родителей или родственников, издевавшихся над ребенком, накажут… Но таких семей по стране – огромное множество. А потому все вышеперечисленные варианты защиты – ничтожно малы, нужны масштабные просветительские работы, следует расширить ареал деятельности не только проправительственных, но так же и частных организаций, расширить сеть приютов для жертв социального насилия, ужесточить наказание для тех, кто превращает детей в инвалидов (моральных и физических) в попытке сделать из них «источник дохода», «секс-раба» или же просто объект для «слива негатива».
Отметим, что чаще всего дети, оказывающиеся в подобном положении – выходцы из неблагополучных семей, состоящих из людей жестоких и малограмотных. А значит, уровень защиты этих детей должен быть более высоким, государство должно продумать особые механизмы, благодаря которым ребенок будет чувствовать себя защищенным, а родители или родственники в страхе перед суровым наказанием, сто раз подумают – стоит ли поднимать руку на свое чадо.
Примеры – в пример
Хорошим примером могут послужить США, где одним из самых серьезных и распространенных «семейных преступлений» в США считается «домашнее насилие» и «создание ситуации, опасной для жизни ребенка». Мониторингом этих проблем занимаются социальные структуры по охране прав детей на уровне штатов, а также развитая сеть некоммерческих общественных организаций. В каждом американском штате есть свои социальные программы по защите детей от жестокого обращения взрослых, и отношение к этому вопросу более чем серьезное. Помимо прочего, сотрудники школ, а также медицинских учреждений обязаны сообщать в социальные службы и компетентные органы о возможных случаях жестокого обращения с детьми даже при малейших признаках чего-либо подобного. А ведь США не ратифицировали Международную Конвенцию по правам ребенка. Но тем не менее, власти проводят колоссальную работу по вопросам безопасности этой самой ранимой прослойки населения.
В братской Турции, ратифицировавшей Конвенцию по правам детей в 1990 году, 23 апреля отмечают государственный праздник — День детей, учрежденный самим Кямалем Ататюрком. И праздник этот очень важен для каждого гражданина Турции, так как в этой стране детям позволено всё. Тем не менее, в стране работают государственные, а также ряд неправительственных благотворительных организаций и фондов социальной поддержки семьи. Крупнейшее из них — Общество защиты детей и социальной помощи при правительстве Турции, филиалы которого представлены в каждом регионе страны. В них осуществляется надзор за неблагополучными семьями и за соблюдением прав детей. В случае серьезных и регулярных нарушений социальные работники инициируют судебное разбирательство, которое может привести и к лишению их родительских прав. И это при том, что в Турции культ детей, ударить ребенка — себя не уважать. А, тем не менее, программы, предотвращающие насилие по отношению к детям – обширнейшие, и работают четко и слажено.
К. Ататюрку принадлежит крылатая фраза, ставшая для Турции особым символом воспитания: «Сегодня дети, завтра — взрослые».
И потому единственный выход из ситуации, связанной с участившимися случаями насилия над детьми в Азербайджане, должен стать пересмотр подхода к этой проблеме – с учетом опыта вышеуказанных стран.
Яна Мадатова
Данная статья подготовлена при финансовой поддержке Агентство развития медиа Азербайджанской Республики по направлению «Освещение гендерных, семейных и демографических вопросов».
