«Главный финансовый документ страны – бюджет был принят очень быстро, мы не увидели дебатов на телевидении, острых дискуссий в парламенте. Все прошло, как обычно, спокойно и формально. К сожалению, каждый год мы наблюдаем именно такой подход к принятию бюджета».
Об этом в интервью Minval.az заявил эксперт-экономист Натиг Джафарли.
Эксперт отметил, что бюджет страны обозначает вектор его развития в ближайшие год- два, но в Азербайджане пока не установилась подобная практика. Даже в России, заметил он, государственный бюджет принимается с учетом на ближайшие три года.
«В бюджете этой страны заложены основные базовые параметры на 2016 и 2017 года, есть определенные цели, которые должны быть достигнуты. А в Азербайджане отсутствует программно-целевой подход в бюджетном планировании. Мы часто слышим о том, как у нас выделяются миллиарды манатов на какие-то проекты, но нам не говорят о том, к каким качественные изменениям приведут выделенные средства, какие вообще государство ставит цели, когда принимает подобные решения»,- подчеркнул он.
Говоря о формировании бюджета с учетом цены на нефть в размере 90 долларов за баррель, эксперт сказал, что руководство страны надеется на запасы Нефтяного фонда.
По логике властей, если цена на нефть не станет падаль и дальше в следующем году, то проблем с бюджетом не возникнет. Скорее всего, так и случится благодаря резервам Нефтяного фонда или трансфертам из нефтяного фонда, которые возрастают, говорит Джафарли.
«53% всего бюджета страны – прямые трансферты из Нефтяного фонда, а прямая зависимость бюджета от нефтяных денег составляет 66%. Но есть еще и косвенная зависимость бюджета от нефтедолларов – это те предприятия, организации, которые обслуживают нефтяной сектор и их прибыль также формируется за счет доходов от нефти. И если учитывать эти сектора, то более 75% нашего бюджета зависит от нефтяных доходов»,- отметил экономист.
По его словам, при сложившейся ситуации руководство страны должно было очень серьезно подойти к прогнозу по оценке цен на нефть, но правительство решило не нарушать сложившиеся «традиции» формирования бюджета.
«По сути дела, министр финансов Шарифов прав, когда говорит, что бюджет будет выполнен в любом случае. Но проблемы возникнут в доходах Нефтяного фонда. А в целом большие проблемы начнутся с 2016 года, когда цена на нефть останется на текущем уровне. Накопления в Нефтяной фонд будут на низком уровне. Спокойную реакцию властей Азербайджана можно объяснить лишь наличием резервов, которые в свою очередь не вечные, они иссекаемые. Резервы будут «съедены» в течение 2 лет, а потом нас ждут трудные времена. Если бы правительство желало избежать их, то сегодня оно предприняла бы иные шаги»,- говорит эксперт.
Кроме того, эксперт коснулся влияния на Азербайджан санкций в отношении России. По его мнению, мощь сельского хозяйства страны недостаточна для того, чтобы обеспечивать параллельно с внутренним и российский рынок.
Экономист отметил, что говорить об увеличение эксперта сельскохозяйственной продукции в Россию очень преждевременно, потому что нарастить объемы в течение нескольких месяцев просто невозможно.
«Плюс ко всему, нестабильность российской валюты делает бизнес очень нерентабельным. Если ты сегодня закупаешь продукцию за доллары, продаешь — за рубли, а в течение нескольких недель курс рубля падает еще больше, то это просто опасно для ведения бизнеса. Поэтому, думаю, что бизнесмены будет дожидаться стабильности курса рубля, лишь после этого стоит ожидать какие-то среднесрочные бизнес проекты в России от наших фермеров. Нестабильная валюта не дает оснований для реализации продукции по той цене, которую фермеры предусматривают»,- сказал он.
При этом, по мнению Джафарлы, многие азербайджанцы, проживающие в России, попытаются переждать трудные времена, они постараются найти другую работу, переквалифицироваться в другие отрасли, потому что они прекрасно понимают, что с работой в Азербайджане им будет гораздо сложнее, чем в России.
«Они постараются остаться в России или переехать в Белоруссию, в Казахстан, но малая часть людей, плохо владеющие русским языком, у которых не все в порядке с документами, и которые работают на низкооплачиваемых работах, вернутся обратно на Родину. Но основная проблема заключена в другом. По мере того как в России будут усилены экономические проблемы, доходы населения будет падать, то часть заработанных средств, которые азербайджанцы переводили своим родственникам в Азербайджан существенно сократится. А это представляет потенциальную опасность регионов страны, где возрастет социальная напряженность»,- подчеркнул экономист.
Говоря о приглашении Азербайджану участвовать в саммите G20 со стороны Турции, Джафарлы сказал, что в этом нет ничего сверхъестественного, страны- организаторы имеют право приглашать на саммит «Большой двадцатки» гостей, в качестве наблюдателей.
«На саммите «Большой двадцатки» в Австралии в качестве гостей были представлены и другие региональные страны. Скорее всего, на саммите в Турции будет представлена и Грузия, и Украина. Но в самом формате 20-ки этих стран не будет»,- резюмировал он.
Эмиль Мустафаев
