Эксперт в области уголовного и международного права, председатель меджлиса движения «Республиканская альтернатива» (ReAl) Эркин Гадирли в интервью Minval.Az объяснил, почему текст клятвы гражданина оказался противоречивым, а также рассказал о причинах тесного сотрудничества Баку с Москвой.
– Эркин бей, вчера в Азербайджане была введена Клятва гражданина, приносимая при возобновлении или вступлении в гражданство страны. Правда, не совсем понятно, что подразумевается под строками «обязуюсь уважать традиции и культуру Азербайджана». Но все-таки как Вы расцениваете принятие подобной Клятвы гражданина?
– Клятва гражданина существует в разных странах мира. К примеру, в США. Человек клянется, что будет верен своей стране, ее идеалам, Конституции. В принципе, текст короткий, состоит из одного предложения. Думаю, и у нас можно было бы ограничиться одним предложением. Но дело в том, что в США уже давно устоялись политические смыслы, их никто не оспаривает, а у нас ситуация такова, что если станешь говорить о демократии, то тебя сразу спросят: «А что ты имеешь в виду?». Или, например, скажешь про свободу, то тебя перебьют, спросив, а что ты подразумеваешь под этим? Этот дискурс у нас не устоялся, и из-за того, что политическая сцена закрыта, никто друг другу не доверяет. Даже если власть делает что-то, исходя из хороших побуждений, то это вызывает определенные подозрения.
Сама идея клятвы вполне нормальна, как юрист и политик я ничего против этого не имею. Но к тексту, конечно же, можно предъявить претензии, в частности, как вы указали, в части, касающейся обычаев традиций и национальных ценностей. Эти понятия в обществе вообще не устоялись, они оспариваются не только интеллектуалами. Кроме того, непонятно, что подразумевается под этим, если учитывать региональные особенности. То, что считается ценностью в одном регионе страны, может не быть таковой в другом. То же касается обычаев – они всегда локальны, не могут быть национальными и всегда считаются региональные. Если, конечно, речь не идет о политических обычаях, которых у нас вообще нет.
Не пустой, но потенциально способный наполниться очень противоречивым содержанием текст из-за части, касающейся обычаев и национальных ценностей, в клятву включать не стоило. Человек должен иметь ясное представление того, какую клятву он приносит, и какую он тем самым моральную ответственность на себя берет. В данном случае получается голословная клятва, которой каждый может придать свой собственный смысл, уйдя тем самым от моральной ответственности. Если в будущем будут попытки привлечь к ответственности за нарушение клятвы, то мы сплошь и ряд будем слышать оговорки. Следовало бы сделать текст очень коротким, легкодоступным, не вызывающим споров, отторжений.
– Кроме того, вчера Алиев подписал закон, который облегчает закрытие СМИ. В соответствии с изменениями в законе, любое СМИ, которое признается виновным в клевете более чем дважды в год, может быть закрыто решением суда. Большинство участников опроса на сайте радио «Свобода» считают, что изменения уменьшат степень дезинформации в СМИ. Как вы сами оцениваете такие изменения?
– Правительство вообще не должно регулировать подобные вопросы. Закроют одну газету, а учредитель откроет другую, причем под другим названием. Ведь в человеке они не смогут убить интерес к печатанию газеты, тем более, если он действительно талантлив в этой области. Газета к тому же и бизнес. Как в человеке можно убить страсть к бизнесу? Запретите газету, станут обходить запреты, закроете одну газету, откроет другую. Мы же через все это проходили при Советском Союзе. В конце концов, пусть создадут очень эффективную диктатуру, чтобы все понимали, что запрет распространяется на всех, как это было при СССР. В Советском союзе было запрещено карате. Но люди стали появляться подпольные помещения в подвалах.
Но у властей на такие меры не хватает ресурсов, нет и морального превосходства в виде какой-либо идеологии. Это даже ни государственный, экономический подход. Можно ограничить человека в свободе, лишить его жизни, но ограничить и лишить его страсти к занятию чем-то – нельзя. Тем более в Азербайджане люди умеют обходить законы.
Более того, если подобная практика существует в какой-либо продвинутой стране, то я считаю такой подход неправильным. Это наглядно демонстрирует отсутствие экономического мышления у правительства.
– Ряд оппозиционных партий уже подумывают бойкотировать грядущие парламентские выборы в ноябре. Принято ли уже решение в ReAl насчет участия в выборах?
– То, что REAL бойкотировать выборы не станет, это однозначно. Собственно говоря, никогда у нас подобных мыслей и не было. Мы готовимся к выборам, определяем избирательные округа, кандидатов; изыскиваем места для более эффективного проведения избирательной кампании и для высокой вероятности получить голоса избирателей.
– Эффективна ли вообще тактика бойкота?
– Я не стану давать советы другим партиям. Это их решение, я уважаю его, правда, с оговоркой, что не поступил бы на их месте таким образом. Но бойкотирование каких-либо выборов – это не политический подход. Я уже не говорю о том, что такая тактика служит на руку властям, им не приходиться даже особо фальсифицировать итоги голосования.
Дело в том, что политическая партия, которая мыслит действительно политически, теряет навыки участия в избирательной кампании. Я говорил об этом ранее, но мою мысль высмеяли в прессе. Я, конечно, не стал обижаться, но мне стало обидно по-другому: люди, как оказалось, вообще не задумывались об этой стороне вопроса. Выборы ведь к тому же и тренировка. Вы можете представить самоуверенного спортсмена, который не тренируется и уверен, что все равно станет чемпионом? Или, например, не выходит на соревнование только потому, что ему не нравится спортивный зал, или из-за подкупленных судей. Он, таким образом, сразу потеряет навыки, физическую форму, и уже при первом туре следующего соревнования проиграет.
С политическими партиями происходит то же самое. Они деградируют – не в моральном смысле – как политические игроки. Они теряют навыки, связи, контакты с избирателем. О них все меньше знают. Люди приходят в партии, чтобы участвовать на выборах, а не бойкотировать их. Как избиратель я могу бойкотировать. Скажу честно, ни разу не ходил на муниципальные выборы. Это мой личной выбор. Однако я всегда принимаю участие на национальных выборах. Бойкот – это не метод.
Приведу еще один пример: представьте себе абитуриента, который хочет поступить в университет, но заранее внушил себе, что не поступит, потому что экзамены у нас проходят не честно. Ведь все идут на экзамены, сдают их, готовятся, платят репетиторам. Это при том, что у них нет уверенности в честности системы экзаменации. То есть отсутствие честных экзаменов не убивает ни в ком желание учиться, поступать в университет. Так почему же к выборам должны подходить иначе?
– Спасибо за ваше мнение, и мой последний вопрос: что вы думаете о внешнеполитическом курсе страны? Не стал ли он, по вашим наблюдениям, пророссийским?
– Как бы странно не прозвучало, но я не думаю, что пророссийский крен в политике властей не составляет внешнеполитические приоритеты. Он связан, скорее всего, с внутренними проблемами. Разумеет, существует риторическая перепалка с Западом, США. Но энергетические проекты не были свернуты. Наоборот, власть продолжает подписывать вести переговоры, подписывает новые контракты. А крен в политике в сторону России связан с внутренними проблемами, потому что объективная постсоветская реальность способствует этому. Аналогичные проблемы существуют и там: у властей есть проблемы с легитимностью, с построением политического расклада, с видением будущего страны, с национальной идентичностью. Муссируюмые разговоры в стиле «мы не часть Европы», «зачем нам Европа» как раз говорят о кризисе легитимности властей. С другой стороны, это и сближает нынешние власти в Азербайджане и в России. Наша власть сближается с Россией не от хорошей жизни, просто она чувствует, что если в стране процессы пойдут по западному пути (по пути рыночной экономики, обеспечения свободы слова, проведения честных выборов), то очень легко потеряет свое влияние.
Хочу подчеркнуть еще раз, что наша власть не брала внешнеполитический пророссийский курс. Наоборот, может быть, она хотела бы избавиться от России, решить быстрее карабахский конфликт, причем даже военным путем, но из-за России сделать этого не может.
А критика нашими чиновниками США не направлена в адрес Вашингтона. Они критикуют прозападную оппозицию в стране, очерняют ее, хотят выставить их предателями. То же самое делается в России. А превзошли мы Россию, потому что страна у нас маленькая, люди хорошо знают друг друга. России все-таки большая страна: не получается жить в Москве, можно уехать в Сибирь, или в другие более или менее либеральные области. Существует мелкий, средний бизнес, есть академическая среда. Если особо не критикуешь Путина, то можешь выжить, даже неплохо зарабатывать себе на жизнь. Но в Азербайджане постановка хуже и грубее, режиссура плохая, а сценаристы никчемная. Постановка сильно хромает, но суть одинакова. В России же все выглядит аккуратнее.
Эмиль Мустафаев
