Тарифная война со стороны администрации Трампа была анонсирована ещё в феврале текущего года. Спустя два месяца Трамп опубликовал список стран, к которым были применены тарифы на импорт товаров в США.
«Согласно таблице, представленной президентом США Дональдом Трампом, тарифы, введённые США в отношении различных стран, выглядят следующим образом: Китай облагался тарифом в размере 34 %, Индия — 26 %, Япония — 24 %, Вьетнам — 46 %, Тайвань — 32 %, Молдова — 31 %, Южная Корея — 25 %, Камбоджа — 49 %, Таиланд — 36 %, Шри-Ланка — 44 % и т. д.», — сообщает Sky News.
США также ввели 10%-ный тариф для Грузии, Азербайджана, Армении и Украины. Пошлины были установлены и в отношении ЕС — в размере 20 %.
Трамп изначально объявил «Днём освобождения» США 2 апреля — в этот день он ввёл таможенные пошлины от 10 % до 50 % на товары из 185 стран и территорий. Уже через неделю глава США сообщил, что «санкционировал 90-дневную паузу» на введение пошлин для более чем 75 стран, которые обратились к американским властям с просьбой о переговорах по поводу торговых барьеров, в том числе и для ЕС. В течение 90 дней партнёры США должны были провести переговоры с Вашингтоном и заключить торговые соглашения.
Среди всех стран, с которыми торгуют Соединённые Штаты, были выделены 15, которые, по мнению Трампа, наносят наибольший урон американской экономике. Отдельно выделяется так называемая «грязная пятнашка» — в отношении их товаров будут введены значительные пошлины. Согласно импортно-экспортной статистике США за 2024 год, в «грязную пятнашку» входят: Китай, ЕС, Мексика, Вьетнам, Ирландия, Германия, Тайвань, Япония, Южная Корея, Канада, Индия, Таиланд, Италия, Швейцария и Малайзия.
Закономерно, что данная тарифная политика США была встречена ответными мерами. С 10 апреля Китай ввёл 34%-ные тарифы на продукцию из США. Американские биржевые индексы отреагировали на такие меры мгновенно, значительно снизившись в цене.
В Мексике и Канаде меры, предпринятые американским лидером, также были встречены с большим негодованием. Отметим, что многие американские политики, экономисты и СМИ выступали против данной политики. Поднимались объективные вопросы по поводу того, как американская экономика собирается начинать торговые войны со своими крупнейшими торговыми партнёрами — такими как Канада и Мексика.
После апрельского анонса тарифов Трамп стал выступать с достаточно резкой риторикой в отношении ЕС и его стран-членов. Открытие европейского рынка и отмена всех видов таможенных пошлин для американских товаров — главные условия, выдвинутые Трампом Европейскому Союзу.
27 июля в Шотландии состоялась встреча по урегулированию тарифного вопроса между главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен и президентом Трампом.
По словам Трампа, ЕС обязуется инвестировать в американскую экономику 600 млрд долларов, осуществить закупку энергоресурсов на сумму 750 млрд долларов, а также закупить оружие и, самое главное, открыть свои рынки для продукции из США на беспошлинной основе. Взамен США не станет повышать тарифы на экспортные продукты из ЕС.
Ряд евродепутатов, комментируя достигнутые в Шотландии соглашения, справедливо отметили, что они имеют односторонний характер и не учитывают экономические интересы ЕС. В негативном ключе отозвались и некоторые главы правительств Европейского Союза.
Однако следует признать тот факт, что американская экономика переживает не лучший период. Экономический спад прежде всего выражается в дефиците торгового баланса, который уже давно приобрёл системный характер. Объём ввоза импортных товаров в страну значительно превышает экспорт. Торговый дефицит с 2019 года интенсивно увеличивается, что может обернуться серьёзными экономическими потрясениями для США.
Канада и Мексика, периодически подвергавшиеся критике и угрозам со стороны Вашингтона, тем не менее остаются одними из крупнейших экономических партнёров Штатов. Отметим, что Канада и Мексика импортируют более 60 % американской продукции. Это своего рода максимальная поддержка американской экономике со стороны этих двух стран, и вполне непонятно, какую ещё дополнительную поддержку хочет получить руководство США.
Исходя из сложившейся непростой экономической ситуации, Вашингтону ничего не остаётся, как обратиться к своему традиционному союзнику — ЕС. Конечно, в экономической сфере эти два глобальных игрока находятся в конкурентных отношениях — достаточно вспомнить соперничество в сфере автомобилестроения. Однако доведение вопроса до уровня торговой войны чревато серьёзными последствиями в сфере общей безопасности.
Прежде всего, развитие негативного сценария между ЕС и США ударило бы по прямым геополитическим интересам Европы. ЕС не совсем доволен действиями США в урегулировании российско-украинского конфликта. При этом торговый конфликт между Союзом и Штатами никак не отразился бы отрицательно на России — напротив, РФ попыталась бы извлечь из этого конфликта как политические, так и экономические дивиденды.
Стратегия ЕС по данному вопросу — избежать любого конфликта с администрацией Трампа. В этом плане позиция главы правительства Германии, канцлера Фридриха Мерца, была предельно откровенной: он заявил, что соглашение о торговле между США и ЕС позволило избежать эскалации трансатлантических отношений.
Достигнутые в Шотландии соглашения вовсе не означают, что европейский капитал и инвестиции в ближайшее время направятся в США. В полномочия главы Еврокомиссии не входит принятие решений о секторальных инвестициях и закупке оружия. Еврокомиссия не располагает ни фондами, ни бюджетом для столь масштабных закупок. Напомним, что бюджет Европейского Союза на 2024 год составил 189,3 млрд долларов.
Фон дер Ляйен в своей должности может лишь содействовать на уровне политических институтов созданию благоприятных условий для инвестирования европейского бизнеса в США. При этом нужно понимать, что полномочия исполнительного органа в этом вопросе ограничены, так как еврокомиссары в первую очередь ответственны за формирование внутренней политики Союза, тогда как внешняя политика остаётся в ведении национальных правительств стран ЕС.
Следует отметить, что в вопросах закупок оружия и энергоресурсов возможности европейских органов гораздо шире. Однако и здесь необходимо учитывать, что ЕС не может заставить какие-либо компании действовать по указке. Крупные закупки должны быть экономически обоснованы и политически мотивированы. Также важно отметить, что с момента вторжения РФ в Украину ЕС начал активную политику по диверсификации энергетических поставок — в частности, по замене российского газа и нефти. В этом контексте увеличение закупок американского сжиженного газа представляется возможным и политически оправданным шагом.
ЕС может на коллегиальном уровне рассмотреть вопрос о закупках американского оружия странами-членами и добиться положительного результата. Ассиметричность в договорённостях, как кажется, очевидно в пользу США. Однако важно понимать, что ЕС в этом случае полностью удовлетворяет свои интересы, избегая конфликта с США в экономической сфере. Такой политически мотивированный шаг также приближает обоих партнёров к согласованным действиям в отношении РФ.
Не случайно, что во время переговоров с ЕС американский лидер сократил срок действия ультиматума к РФ и заявил об отсутствии прогресса в переговорах с Путиным.
ЕС осознаёт всю серьёзность экономического положения США и, прежде всего, сложность геополитических процессов на континенте. Вполне рационально он выступает в роли союзника США, не обостряя с ним отношения.
По мере выполнения обязательств, достигнутых в Шотландии, администрация Трампа дистанцируется от прямых переговоров с Россией, поощряя и поддерживая требования, выдвинутые ЕС по урегулированию украинского конфликта.
