Администрация Обамы и представители республиканцев в Конгрессе США третий день не могут договориться о сокращении госрасходов. Встреча, прошедшая в среду, была первой, на которой стороны попытались вступить в прямой диалог. И она ни к чему не привела.
В теории переговоры между сторонами могут длиться сколь угодно долго, однако к поиску компромисса и президента, и республиканцев подталкивает немалый урон их имиджа в глазах и рядовых граждан страны, и мирового сообщества.
А пока американские власти с упоением выясняют, кто же самый-самый принципиальный, американское издание Washington Post решило озвучить самые болезненные последствия для страны от «шатдауна» федерального правительства. И это не только отключение «панда-камеры» в Национальном зоопарке, взволновавшее американцев до глубины души. Наиболее серьёзные сбои «не так заметны»: рабочие останутся без зарплаты, у больных не будет доступа к исследовательским медицинским программам и так далее. Всего в публикации подробно описываются 9 последствий игр вокруг госбюджета Америки:
1. Более 2 млн федеральных служащих получат зарплату с серьёзной задержкой, причём 800 тыс. из них могут её вообще не увидеть — именно таким образом сотрудников поделили на «важных» и «неважных». И это является самым крупным следствием закрытия американского правительства. И если «неважным» работникам после 21-дневного «выключения» 1995–96 годов всё-таки заплатили за вынужденный простой, то на этот раз многие консерваторы скептически относятся к идее оплаты служащим «работы, которую они не выполняли».
Это может стать изрядным финансовым ударом для многих работников, особенно учитывая, что быстро ситуация вряд ли разрешится.
Экономический эффект от этого также будет весьма значительный: как утверждает экономист Марк Занди, вынужденные отпуска будут стоить 0,3% росту ВВП в четвёртом квартале, хотя и будут компенсированы в случае, если все деньги будут выплачены работникам в полном объёме. К примеру, штат Мэриленд, где проживают многие федеральные служащие, может терять до 5 млн долларов в день.
И это не считая федеральных подрядчиков, договоры с которыми приостановлены и которые так же вынуждены отправить работников в неоплачиваемые отпуска. В 1995–96 годах была приостановлена пятая часть контрактов. До сих пор неясно, сколько компаний затронет нынешний кризис, однако уже ясно, что цифры будут большие. К примеру, только в округе Фэрфакс, в штате Вирджиния, около 4 100 подрядчиков, которые приносят 26 млрд долларов в год.
2. Миллионы ветеранов не смогут получить пенсии по инвалидности, если правительство останется закрытым более двух недель. У департамента по делам ветеранов на это нет денег. А это коснётся 3,6 млн человек. Причём у ветеранов, многие из которых напрямую зависят от этих выплат, не было даже времени подготовиться к ситуации — их никто, понятное дело, не предупредил.
3. Американский Центр по контролю и профилактике заболеваний вынужденно остановит вакцинацию против гриппа в разгар сезона заболевания. Как сообщили в Департаменте здравоохранения, данная организация «будет не в состоянии поддерживать ежегодную сезонную программу».
И речь идёт не только о гриппе. CDC прекратит и оказание «помощи государственным и местным партнёрам эпиднадзора за инфекционными заболеваниями».
4. Под угрозой продовольственная безопасность.
Приостановит большую часть работ Управление по продовольствию и медикаментам. Это включит в себя «проведение профилактических осмотров, приостановку некоторой контрольно-надзорной деятельности, контроля за импортом, а также большинства лабораторных исследований». Нет, инспектора Министерства сельского хозяйства страны, видимо, всё же работать будут, так что повальных эпидемий ждать не приходится, однако работы в этой области будут крайне осложнены.
Впрочем, это коснётся не только продовольственной безопасности. К примеру, также остановит работу Агентство по охране окружающей среды — не будет проводиться мониторинг загрязнения воздуха и почвы на предмет использования пестицидов. Не будут работать Министерство труда, Комиссия по торговле товарными фьючерсами и так далее. Учитывая, что эти регуляторы закрыты, можно ли с уверенностью сказать, что всё будет функционировать, как прежде?
5. После недели «шатдауна» может нарушиться работа по программам питания для женщин и детей.
Департамент сельского хозяйства прекратит поддержку женщин и младенцев, которая помогает беременным женщинам и молодым мамам приобретать здоровую пищу. Программа распространяется на 9 млн американцев.
Впрочем, министерство намерено изыскать средства, чтобы программа работала весь октябрь. Кроме того, отмечается, что талонами на питание 47 млн малообеспеченных американцев также обеспечены до конца месяца.
6. Может быть затруднено финансирование малого бизнеса.
Управление, которое в Америке отвечает за деятельность малого бизнеса, предоставило за последние 4 года гарантии 193 тыс. малым предприятиям на сумму свыше 106 млрд долл. Оно также помогает малым фирмам выигрывать госконтракты, выходить на международные рынки и пр. Деятельность организации приостановлена. И хотя SBA будет и впредь поддерживать уже выданные кредиты, новые гарантии выдаваться пока не будут.
Как показал недавний опрос, 41% работодателей в сфере малого бизнеса, у которых доход менее 5 млн долларов в год, длительная остановка (три или более месяцев) заставит отказаться от найма. Так что даже короткий перерыв может нарушить некоторые аспекты их экономической деятельности.
7. Серьёзный удар по сфере туристической торговли.
Служба национальных парков закроет более 400 национальных парков, музеев и объектов по всей стране, в том числе Национальный парк Йосемити в Калифорнии, парк Гранд-Каньон, Алькатрас в Сан-Франциско и статую Свободы в Нью-Йорке. У любителей кемпинга будет два дня, чтобы собраться и покинуть территорию заповедников.
Это выглядит незначительным неудобством, но оно может иметь серьёзные экономические последствия. В 1995–1996 годах национальные парки не посетили около 7 млн посетителей. Туристическая отрасль и авиакомпании теряли миллионы долларов в день.
На этот раз, как подсчитали в Ассоциации охраны национальных парков, местные общины могут терять около 30 млн долларов за каждый нерабочий день.
8. Закрывается ряд программ для детей.
Национальная программа поддержки детей из малообеспеченных семей Head Start, которая занимается образованием, здравоохранением, питанием и предоставляет другие услуги примерно 1 млн американцев, будет постепенно сворачиваться.
Первоначально будут затронуты около 20 программ, которым федеральные гранты не смогут предоставить после 1 октября, со временем их может стать ещё больше.
9. Может быть приостановлена выплата пособий по инвалидности.
В сложившейся ситуации Управление социального обеспечения не будет иметь достаточно персонала, чтобы планировать новые слушания, на которых будут рассматриваться вопросы выплат новых пособий.
10. Кроме того, возможно сворачивание ряда программ по лечению детей, больных раковыми заболеваниями.
…Стоит также обратить внимание на ещё одну публикацию в Washington Post, где рассказывается о том, как ветераны завершившейся 68 лет назад Второй мировой войны взяли штурмом мемориал Второй мировой, который был закрыт по причинам, которые изложены в пункте 8.
В рамках благотворительной программы пожилые ветераны прибыли в Вашингтон, чтобы посетить военные мемориалы и другие памятные места, однако они оказались закрыты. Когда же бывшие военные прибыли к памятнику солдатам Второй мировой войны, он оказался огорожен. Тогда ветераны молча раздвинули металлическое ограждение и прошли к мемориалу. Полиция не вмешивалась.
Это событие довольно быстро окрестили «лучшей акцией гражданского неповиновения в Вашингтоне за долгое время».
Один из ветеранов, 88-летний участник высадки в Нормандии 1944 года, так прокомментировал последние политические события в стране и поведение современных американских политиков: «Почему они закрывают Вашингтон? Это дурачьё не может поладить друг с другом. Надо их всех прогнать и собрать новых, если они не могут работать вместе».
