Отношения между Азербайджаном и Европейским союзом, ранее осложненные армяно-азербайджанским конфликтом, стали выравниваться благодаря региональной действительности, которую выковал Баку. Взаимодействие сторон включает в себя энергетическое, транспортное, экономическое и политическое сотрудничество. В настоящее время ЕС и Азербайджан ведут переговоры о новом всеобъемлющем соглашении, которое призвано углубить связи в ряде областей. Помимо ключевой отрасли кооперации – энергетики, развитие региональных транспортных коридоров, в том числе через Азербайджан, является одним из направлений совместных усилий сторон. Стоит отметить, что отношения поддерживаются регулярными встречами на разных уровнях, успешным диалогом по безопасности и другим направлениям.
Несмотря на то, что текст нового документа во многом согласован, по некоторым моментам переговоры продолжаются. О том, какие эпизоды можно считать основными индикаторами заметного потепления в отношениях Азербайджан-ЕС, какие вопросы остаются открытыми в переговорах сторон по новому всеобъемлющему соглашению, в беседе с Minval Politika рассказал политолог, депутат Милли Меджлиса Азербайджана Расим Мусабеков.
«Думаю, что основное изменение произошло не в отношениях — тут дело в объективной геополитике: все наскоки европарламентариев и Еврокомиссии с тем, чтобы армяно-азербайджанское урегулирование шло по их лекалам, провалились, поскольку Азербайджан все вопросы решил самостоятельно, а армяно-азербайджанский вопрос вышел из-под контроля как Москвы, так и Брюсселя», — сказал он.
При этом он напомнил, что финальную точку поставили в этом деле в Вашингтоне, «именно там была подписана декларация, создающая основы для нормализации отношений между Баку и Ереваном, а также парафирован текст мирного договора».
«И Европарламент, который без устали принимал всякие резолюции против Азербайджана, успокоился, переключился на вторжение России в Украину – сегодня это беспокоит европейскую политику и общественность в первую очередь, а армяно-азербайджанская проблематика фактически удалена из повестки», — указал эксперт.
Говоря о налаживании диалога Азербайджан-ЕС, депутат упомянул визит главы евродипломатии Кайи Каллас в Азербайджан, позитивные встречи президента Азербайджана Ильхама Алиева в рамках Саммита европейского политического сообщества: «Так что в этом отношении наблюдается положительная динамика, есть перспективы для того, чтобы отношения Азербайджана и ЕС перевести на новую договорно-правовую основу».
«Как известно, соответствующие документы есть у Армении, Грузии и Казахстана. В повестке имеется соглашение между Узбекистаном и ЕС, а наш документ застрял у дипломатов. Понятное дело, что при той атмосфере, которая наблюдалась в европейском парламенте, во многих проармянски настроенных парламентах стран Европы – Франции, Греции, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга – рассчитывать на то, что этот документ проведут через процесс ратификации и утверждения в законодательном органе не приходилось, поэтому работа над этим документом была остановлена», — отметил Мусабеков.
В целом же, по его мнению, каких-то нерешаемых вопросов не осталось: «Если в короткое время доработают этот документ, то можно будет и договорно-правовую основу взаимодействия Азербайджана с ЕС сформировать».
Что касается улучшающихся связей, парламентарий отметил, что Евросоюз как раз реалии заставили изменить свою позицию, которые заключались в том, что Азербайджан свою политику проводит, опираясь на собственные ресурсы, последовательно и с учетом того, что наблюдается очень тревожная для Европейского союза агрессия России в отношении Украины: «Все эти вещи и заставляют европейских политиков от своих идеологических предпочтений и разглагольствования о европейских ценностях переходить к реальной политике, в которой важно то, что государства могут предъявить друг другу».
«А в этом смысле у Азербайджана есть то, что для Европы представляет важность – энергоресурсы, позволяющие диверсифицировать рынок углеводородов для ЕС, транспортные коммуникации, вполне платежеспособный растущий внутренний рынок, геополитика, которая замыкается на Азербайджане как на Южном Кавказе, так и в контексте отношений на Ближнем Востоке, Центральной Азии. Все это побуждает европейских политиков менять отношение к Азербайджану», — уверен политолог.
Говоря о готовящемся соглашении, эксперт указал на несколько вопросов, которые все еще обсуждаются: «Это моменты, связанные с авиацией, регулированием вопроса воздушных перевозок. А серьезным тормозом в развитии отношений между ЕС и Баку является то, что Азербайджан до сих пор не вступил во Всемирную торговую организацию. Думаю, что в этом деле тоже какие-то перспективы наметились».
«Политическая составляющая, которая касалась того, что ЕС будет перед Азербайджаном ставить какие-то вопросы в контексте армяно-азербайджанского урегулирования, снята. Хотя при ратификации я не исключаю, что в каких-то парламентах будут подниматься вопли о каких-то «военнопленных», которых судят в Баку и проливаться крокодиловы слезы в отношении судьбы карабахских армян. Думаю, что реалии будут шаг за шагом пробивать себя и по части, касающейся нормативной базы в отношениях между Баку и Брюсселем», — считает Мусабеков.
Депутат обратил внимание на то, что Азербайджан отдает приоритет именно двусторонним отношениям: «Десяток стран-участниц ЕС связывают с Азербайджаном отношения стратегического партнерства. Многие из этих отношений, например, с балтийскими республиками, больше на уровне деклараций, но вот с балканскими государствами и Италией отношения Азербайджана действительно имеют характер стратегического партнерства. С Венгрией же поднимаются чуть ли не на союзнический уровень. Так что Азербайджан в первую очередь прагматично выстраивает отношения на двусторонней основе, хотя и многосторонние связи через Брюссель и Европейскую комиссию тоже остаются в поле зрения азербайджанской дипломатии».
Эксперт также коснулся вопроса нахождения европейской миссии на границе с Азербайджаном: «Это решается в двустороннем договоре между Азербайджаном и Арменией, который был парафирован и вступит в силу после того, как будет подписан и ратифицирован».
«В этом документе прямо указано, что на армяно-азербайджанской границе не должно быть никаких сил третьих государств. Так что в этом смысле и европейская миссия с границы будет удалена. В какой форме и где они оставят своих представителей в Армении, это уже дело Еревана и Брюсселя», — резюмировал Мусабеков.
