Евросоюз в настоящее время не способен полностью заменить США в военной поддержке Украины. Союзу по-прежнему необходимо наращивать оборонную промышленность и увеличивать военные бюджеты, особенно с учётом ожидаемого повышения целевого показателя НАТО с 2% до примерно 3,5% ВВП. Об этом в интервью Minval.az заявил доктор Франк Умбах, Международный консультант и эксперт по глобальной энергетической безопасности, геополитике и политике безопасности, руководитель исследовательского отдела EUCERS/CASSIS Боннского университета и консультант НАТО.
— Какова роль Германии в поддержке Украины и может ли она измениться в зависимости от результатов выборов?
— Новое правительство ХДС/ХСС будет придерживаться курса на укрепление альянса Германии, Франции, Великобритании и Польши, а также на сотрудничество с другими европейскими странами, включая Италию, Нидерланды, скандинавские и балтийские государства. Этот шаг направлен на усиление единства Европы, особенно в ответ на политику Трампа в отношении Украины и европейских стран. В политическом центре существует широкая поддержка Украины, против которой выступают лишь крайние правые и левые партии.
— Может ли Анкара сыграть ключевую роль в переговорах о прекращении огня или мирном соглашении?
— И у ЕС, и у Турции появился новый стратегический и геополитический интерес в укреплении сотрудничества, особенно в военной сфере и оборонной промышленности, в ответ на политику Трампа. В этом контексте Турция также может сыграть более активную роль в мирных переговорах, поддерживая интересы Украины и Европы в большей степени, чем в прошлом.
— Как встреча Эммануэля Макрона с Дональдом Трампом повлияет на дальнейший ход переговорного процесса в Украине?
— Визит Макрона будет направлен на преодоление растущего разрыва между Европой и администрацией Трампа, а также на демонстрацию политической готовности Европы усилить военную поддержку Украины. При этом он подчеркнёт необходимость участия Украины и Европы в предстоящих переговорах о перемирии и мире, исключая возможность заключения соглашений без их участия. Любое урегулирование не может быть навязано в рамках договорённостей между США и Россией в обход Украины и Европы.
— Если Трамп и Путин решат урегулировать конфликт в Украине без Европы, каковы могут быть последствия такого шага? Возможно ли заключить мирное соглашение на их условиях или Европа все равно будет играть роль в этом процессе?
— Даже если Трамп и Путин придут к соглашению о перемирии и мирном урегулировании, они не смогут обойти Украину и Европу, поскольку любые договорённости потребуют их участия, а Европа должна внести свой вклад в гарантии безопасности. Кроме того, любое соглашение со стороны Украины должно получить одобрение не только правительства во главе с Зеленским или его преемником, но и украинского парламента большинством в две трети голосов.
— Каковы основные факторы, определяющие динамику российско-украинского конфликта? Как вы оцениваете военные и экономические ресурсы России и Украины на данный момент?
— Всё зависит от политики Трампа и того, насколько он готов уступить требованиям Путина и принять навязанный мир. Украина, несмотря на усталость от войны, не готова соглашаться на российский (или американский) диктат, особенно если это предполагает значительные территориальные потери без реальных гарантий безопасности, учитывая, что членство в НАТО заблокировано США.
США больше не поставляют новое вооружение для поддержки Украины, тогда как российское военное наступление приносит лишь тактические успехи и небольшие территориальные завоевания ценой огромных потерь. Россия также сталкивается с кадровыми проблемами и растущими экономическими трудностями. Согласно некоторым прогнозам, в 2026 году и позже у неё могут возникнуть серьёзные сложности с продолжением войны. Однако Трамп, похоже, готов к смягчению американских санкций против России.
— Насколько эффективны санкции против России и могут ли они стать более жесткими в будущем?
— Западные санкции не остановили войну Путина, но нанесли серьёзный ущерб российской экономике, ограничивая её будущий рост и модернизацию. В последнее время новые санкции США и Европы стали более эффективными, особенно в отношении теневого флота России и её нефтяного экспорта, что привело к сокращению международных доходов в государственный бюджет. Кроме того, Запад продолжает закрывать лазейки в санкционных режимах, делая их всё более действенными.
— Как изменится трансатлантическое сотрудничество при Трампе? Может ли позиция Трампа привести к ослаблению НАТО или его изменению?
— Трамп уже ослабил НАТО и подорвал доверие к коллективным обязательствам по статье 5. Хотя формально США остаются членом альянса, их приверженность коллективной обороне, а также политическая достоверность расширенного сдерживания оказались под сомнением и больше не вызывают полного доверия у европейских союзников.
— Готовы ли европейские страны оказать долгосрочную поддержку Украине, учитывая их внутренние экономические проблемы? Если роль США в конфликте ослабнет, сможет ли Европа взять на себя лидерство?
— В настоящее время Европа по-прежнему готова оказывать Украине долгосрочную военную и экономическую поддержку. В сложившихся условиях ей приходится брать на себя лидерство, которое возглавляют Германия, Франция, Великобритания, Польша и скандинавские страны.
— Насколько едина позиция стран ЕС по Украине, и есть ли между ними разногласия?
— Венгрия, Словакия и Австрия выступают против военной и экономической поддержки Украины и предпринимают попытки её заблокировать. Однако за пределами этих стран остальная часть ЕС продолжает поддерживать текущую политику в отношении Украины.
— Готова ли Европа к возможному расширению конфликта? Какие меры принимаются для собственной обороны?
— ЕС в настоящее время не способен полностью заменить США в военной поддержке Украины. Союзу по-прежнему необходимо наращивать оборонную промышленность и увеличивать военные бюджеты, особенно с учётом ожидаемого повышения целевого показателя НАТО с 2% до примерно 3,5% ВВП.
— Какие экономические и политические последствия украинского конфликта наиболее заметны миру?
— Даже в случае перемирия или мирного соглашения ревизионистско-имперские амбиции России не исчезнут. Она может возобновить войну против Украины или даже против Европы в последующие годы. Более того, если военные цели Путина будут достигнуты, это может вдохновить Китай на силовой сценарий объединения с Тайванем, усмотрев в недостаточной политической воле Запада сигнал к безнаказанности подобных действий.
— Какова вероятность неожиданного развития событий — например, политического кризиса в России или смены власти в Украине?
— Политический кризис в России возможен только в случае её поражения в войне, что на данный момент представляется маловероятным. Аналогично, в Украине может произойти смена власти в результате выборов, однако любое крупное мирное соглашение, предусматривающее территориальные уступки, отказ от членства в НАТО и альтернативные гарантии безопасности, потребует одобрения не менее двух третей украинского парламента. При этом ни смена правительства, ни возможный политический кризис не приведут к значительному изменению уровня доверия Украины к России или к её сближению с Москвой в стратегическом плане.
– Как изменятся отношения между Баку и Вашингтоном при нынешней администрации Трампа?
– Я не думаю, что двусторонние отношения между Баку и Вашингтоном существенно изменятся, поскольку стратегический фокус США в ближайшие годы, вероятно, сместится в сторону противостояния с Китаем и укрепления позиций в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В этом контексте Кавказ останется важным, но не приоритетным направлением американской внешней политики. При администрации Трампа акцент может сместиться в сторону прагматичного подхода, ориентированного на экономические интересы и сделки, что может открыть возможности для более тесного взаимодействия в сфере торговли, инвестиций и безопасности.
