Во вторник украинский парламент планирует ратифицировать соглашение об ассоциации с ЕС. Председатель Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу (Jose Manuel Barroso), чьи полномочия вскоре истекают, сделал уже следующий шаг, сказав, что вполне может себе представить, что Украина станет членом ЕС.
Баррозу сделал важный шаг навстречу погрязшей в конфликте с Россией Украине — по крайней мере, на словах. Как он сказал на Ялтинской европейской стратегии (YES) в Киеве, Украина принадлежит к «семье европейских наций». По словам Баррозу, когда он занял этот пост, ЕС состоял всего лишь из 15 стран, а за минувшие десять лет, в течение которых он руководил Еврокомиссией, их число почти удвоилось и достигло 28.
Баррозу сравнил Украину с Польшей и подчеркнул, что на момент падения Берлинской стены (осенью 1989 года — прим. пер.) производительность экономики обеих стран в пересчете на душу населения была примерно одинаковой. Однако сегодня ВВП Польши втрое превышает украинский. «Разве такое развитие невозможно на Украине?», — спросил председатель Еврокомиссии. «Вы еще не достигли своей цели», — сказал он хозяевам форума, но добавил: «Украина имеет такие же права, как и все остальные европейские страны».
«Укол» в адрес Юнкера
Первым шагом к потенциальному вступлению в ЕС считается соглашение об ассоциации между ЕС и Украиной. После того, как предыдущий президент Виктор Янукович в конце прошлого года отказался подписать его, ситуация в стране накалилась и вылилась в массовые протесты на площади Независимости в Киеве в феврале этого года. Януковичу в итоге пришлось бежать из страны, а новый президент Петр Порошенко в итоге все-таки подписал соглашение об ассоциации. И теперь во вторник планируется одновременная ратификация этого документа парламентами в Страсбурге и Киеве.
В то же время реализацию соглашения пришлось отложить на один год. Тем самым ЕС пошел на значительные уступки России, власти которой потребовали внести в соглашение о зоне свободной торговли более двух тысяч поправок. Комиссар ЕС по вопросам расширения Штефан Фюле (Stefan Füle) в разговоре с прессой в Киеве выступил в защиту данных уступок по отношению к Москве.
Путин вновь пригрозил Украине экономической войной в случае ратификации соглашения, пояснил Фюле. В этой связи ЕС выступил с предложением отложить вступление документа в силу. Тем самым Брюссель хочет выиграть время, чтобы убедить русских в том, что этот договор ни в коей мере не опасен для российской экономики.
«Ничего не изменили, ни одну запятую»
Единственным условием, однако, является то, что перемирие на востоке Украины должно вылиться в полноценный мирный процесс. «Это условие русские приняли», сказал чех. В то же время, по его словам, для Украины перенос вступления соглашения об ассоциации с ЕС в силу не вызовет никаких неудобств. Так, украинская продукция, экспортируемая в страны ЕС, не будет облагаться таможенными пошлинами до тех пор, пока соглашение не вступит в силу. Сам же документ остался без изменений «вплоть до последней запятой», — заверил Фюле.
Как и Баррозу, Фюле не исключил вступления Украины в Евросоюз. Это решение, по его словам, будут принимать сами страны-члены ЕС.
Тот факт, что председатель Еврокомиссии и один из комиссаров за считанные недели до истечения своих полномочий рассуждают о вступлении Украины в ЕС, можно рассматривать как небольшую «шпильку» в адрес нового председателя комиссии Жана-Клода Юнкера (Jean-Claude Juncker). Последний в ходе предвыборной кампании пообещал, что ЕС в течение следующих пяти лет не будет никого принимать в свои ряды. Управление же, которым руководит Фюле и которое до сих пор называлось Управлением по вопросам расширения и политики добрососедства, Юнкер переименовал в Управление по вопросам политики добрососедства и переговорам о расширении. Его вскоре возглавит австриец Йоханнес Хан (Johannes Hahn).
Чиновники в Брюсселе говорят о новом «популистском» шаге. Расширение ЕС является одним из важнейших показателей его успешности. Юнкер, однако, считает, что Евросоюзу требуются внутренние реформы, прежде чем принимать в свои ряды новых членов.
Это не единственное переименование европейских структур. Начиная со следующей недели, новым еврокомиссарам предстоит отчитываться перед Европейским парламентом, без согласия которого Еврокомиссия не сможет начать свою работу.
